Тема «Муниципальное управление»
Управление по целям (на примере работы администрации городского округа)
© М.В. Соболев, 2007
Одним из эффективных способов управления экономикой городского округа является управление по целям. Цель данного способа – привязать цели и функции управления, для достижения максимальной эффективности подразделения администрации.
Алгоритм работы по методу:
1.Сформулировать цели (для чего создано?)
2.Под цели сформулировать задачи (под функции).
3.Определить систему показателей для отслеживания результатов.
Пример.
Положение об отделе экономического анализа и территориального развития управления экономического развития.
1.Общие положения
1.1.
1.2.
1.3.Отдел создан для:
1.3.1.Разработки направлений эффективного развития экономики на территории города, мероприятий, направленных на расширение налогооблагаемой базы.
1.3.2.Участие в разработке и осуществлении региональной экономической политики, подготовки предложений по совершенствованию экономического взаимодействия с субъектом федерации.
1.3.3. Разработки планов, прогнозов и программ развития города и контроля за их реализацией.
1.4.
2.Функции отдела
(Задачи отдела и как решаются задачи)
Анализ примера.
Цель - Разработка направлений эффективного развития экономики на территории города, мероприятий, направленных на расширение налогооблагаемой базы.
Декомпозиция цели.
Разработка:
1.1. Направлений эффективного развития экономики города.
1.2. Мероприятий, направленных на расширение налогооблагаемой базы.
Понятия (определяются через экономический словарь или по методикам):
Под эффективным развитием экономики понимаются те отрасли, которые дают максимальный экономический эффект на муниципальных отраслевых рынках (рынок ритуальных услуг, бытового обслуживания)
Эффективная экономика – удовлетворение потребностей граждан в услугах по качеству и доступности.
Цели:
Цель 1 – разработка направлений эффективного развития муниципальных отраслевых рынков. Эффект: максимальный доход в бюджет, занятость, качество услуг.
Основные показатели:
-количество муниципальных отраслевых рынков, в которых определены направления эффективного развития;
Задачи:
1.1. Анализ текущего состояния муниципальных отраслевых рынков
1.2. Выявление проблем не эффективности муниципальных отраслевых рынков
1.3. Определение причин неэффективности и разработка направлений на их устранение.
Цель 2 – разработка мероприятий по расширению налогооблагаемой базы (подоходный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, ЕНВД).
Показатели:
количество разработанных мероприятий по расширению налогооблагаемой базы по четырем налогам, поступающих в местный бюджет.
Задачи:
2.1. Анализ текущего состояния налогооблагаемой базы по каждому налогу.
2.2. Расчет максимальной налогооблагаемой базы (выявление потенциальных налоговых возможностей (резерв)).
2.3. Разработка мероприятий по реализации налоговых возможностей.
Комментарий
В СМИ не опубликовано
