Арсеньев – Василла: туризм будущего
Арсеньев вошёл в программу международного обмена
Арсеньев посетила американская делегация из г. Василла (штат Аляска). Два города теперь станут партнерами в практических методах и моделях, которые они используют в своих программах для подъёма экономики на местах. Общим приоритетным направлением обе стороны выбрали развитие туристического бизнеса. Американские партнёры выразили надежду и желание работать вместе с городскими властями Арсеньева и с предпринимателями для развития этого бизнеса в Арсеньеве и Василле.
Перед отъездом на пресс-конференции американская делегация поделилась с корреспондентами впечатлениями от 4-дневного пребывания в нашем городе.
Менеджер программы «Сити-Линкс» Международной Ассоциации Управления Городами (МАУГ) Келли Каллам, мэр г. Василла Дайэнн Келлер и сотрудник по планированию экономического развития г. Василла Кайси Рейнольдс встретились с представителями арсеньевской администрации и предпринимателями, посетили предприятия и организации города, а также местные достопримечательности. Все рабочие дни делегации были насыщены не только деловым общением и дискуссиями, но и эмоционально.
- Я читала о вашей школе циркового искусства ещё до приезда к вам, - говорит Дайэнн, - а уже здесь я с удовольствием посмотрела представление.
Большое впечатление произвел на меня музей вашего города.
Очень содержательными оказались встречи с представителями городской Думы и Советом предпринимателей - благодаря беседам и дискуссиям с ними я много узнала о взаимоотношениях разных уровней власти, о людях, которые здесь живут.
Думаю, что совместными усилиями мы сможем улучшить жизнь и здесь в Приморском крае, и на Аляске. И я с нетерпением жду, когда делегация из Арсеньева приедет к нам в Василлу и мы покажем всё, что у нас есть.
Международная Ассоциация Управления Городами, которую представляет Келли Каллам, работает по всему миру с 70 партнёрами.
- Основная задача деятельности нашей Ассоциации заключается в том, - говорит Келли, - чтобы помочь улучшить управление на местном уровне. Но для Аляски и Дальнего Востока России мы выбрали другую центральную идею в развитии - экономическую.
По словам менеджера программы «СитиЛинкс» Келли Калам, выбор Арсеньева в качестве партнёра для совместного проекта неслучаен. МАУГ провела предварительную оценку нескольких городов Приморья и выяснила, что в Арсеньеве хорошее понимание и взаимодействие между местной властью и предпринимателями.
-В этом мы убедились лично, когда приехали сюда, - говорит Келли. - Наша оценка оказалась правильной - здесь действительно мощный тандем власти и бизнес-сообщества.
-Мы очень рады, - продолжает она, - что сейчас к нашей программе присоединился Арсеньев. Думаю, что наши города смогут многому друг у друга научиться. Я с удовольствием ожидаю увидеть результаты нашей совместной партнёрской деятельности.
-Поскольку совместно с американскими коллегами приоритетной отраслью для сотрудничества мы выбрали туризм, - говорит и.о. главы администрации г. Арсеньева Михаил Соболев, - нам предстоит проработать сеть вопросов.
Прежде всего, совместно с московским институтом экономики планируется провести ряд маркетинговых исследований для получения реальной информации в этой сфере.
Кроме того, у нас давно задуман принцип «одного окна». Когда выбирается один проект, который будет влиять на экономику города. Именно он получит статус приоритетного и управление от администрации. Мы решили взять в качестве пробного проекта сферу туризма.
Планируем также разработать вопрос о том, чтобы при финансировании туристической отрасли были дополнительные источники поступлений из местного бюджета, - говорит Михаил Викторович. - И мы будем выходить на Думу города с проектом документа о местном сборе на туристическую сферу для того, чтобы был специальный счёт бюджетных средств для развития туристической экономики. Считаю, что правильным будет создание Фонда некоммерческого партнёрства при координационном Совете по туризму для аккумуляции средств на развитие туристического бизнеса.
Михаил Викторович отметил, что начата работа с американскими фондами. По его мнению, привлечение внешних ресурсов будет способствовать еще большему развитию экономики Арсеньева.
Кейси Рейнольдса как специалиста по планированию экономического развития приятно удивил тот факт, что в Арсеньеве существует программа развития города, очень продуманная, детальная. А сотрудники администрации, которые представляли эту программу, сами являются экспертами, специалистами, превосходно разбирающимися в этом вопросе.
Тем не менее, в Арсеньеве, считают американские партнёры, существует одна проблема, мешающая развитию предпринимательства. Она универсальная и повсеместная и касается как хорошо развитых стран, так и менее развитых экономик. Бывает период, когда со снижением спроса на рынке падает и производство. Способ преодоления такой проблемы заключается в переориентировании производства на выпуск новых продуктов и поиск новых рынков. Подобная проблема, по мнению американцев, существует и в США, и они тоже ищут пути выхода из таких кризисных ситуаций.
Однако Кейси поразил тот факт, что местные предприниматели - люди сердечные, трудолюбивые и полны энтузиазма.
- Они преодолевают такие трудности, которые, возможно, нашим предпринимателям и не снились, - говорит Кейси. - Но они всё равно столь же оптимистичны и преданы своему делу, и эти ощущения передались нам.
И всё-таки гости города отметили, что Арсеньев в планировании и программировании туристического сектора далеко обогнал Василлу.
- Думаю, мы многому у вас сможем научиться и применить у себя на Аляске, - говорит Дайэнн. - Округ, к которому принадлежит наш городок, имеет определённую программу, но для Василлы её ещё нет, и мы думаем, как это сделать.
Программа «СитиЛинкс» предусматривает второе посещение делегации для того, чтобы обсудить результаты проекта и подвести итог совместной работы.
При участии Каунтерпарт Бизнес Фонда (КБФ) в г. Хабаровске наиболее успешный практический опыт, полученный в рамках созданных партнёрств, будет представлен на других территориях дальневосточного региона через программы наставничества, семинары и проведение круглых столов. Предполагается, что партнёрства получат дальнейшее развитие, новые муниципалитеты будут присоединяться к программе с цепью непосредственного обмена опытом между партнёрами.
Справка «СП»:
Партнерская программа «СитиЛинкс», Аляска – Дальний Восток России», осуществляемая при участии Международной Ассоциации Управления Городами при финансовой поддержке Агенства США по Международному Развитию, направлена на установление профессиональных партнерских отношений между муниципалитетами в населенных пунктах Дальнего Востока и городами и организациями штата Аляска и оказания технического содействия посредством обмена практическим опытом и технологиями.
Важные принципы программы «СитиЛинкс», «Аляска-Дальний Восток России» - открытость и прозрачность в деятельности государственных структур на местном уровне, а также активное вовлечение граждан в процессы принятия решений.
Каждый партнерский проект разработан в соответствии с потребностями и предложениями конкретной территории – участника проекта. К участию в первом этапе проекта были приглашены Анкоридж, Джуно, Василла и Кенай (Аляска) и муниципалитеты Дальнего Востока – Бикин, Большой Камень, Долинск и Уссурийск. Участниками второго этапа проекта стали Арсеньев, Лучегорск, Невельск и Вяземский, а также город Скагвей, шт. Аляска. Чтобы оказать содействие в решении приоритетных задач в территориях-участниках проекта на Дальнем Востоке, дополнительно привлечены образовательные учреждения, агенства экономического развития и бизнес-клубы на Аляске.
Программа «СитиЛинкс» будет способствовать осуществлению социально-экономических реформ на Дальнем Востоке и развитию более устойчивых и самостоятельных сообществ, способных решать актуальные вопросы экономического развития на местном уровне с учетом интересов граждан и бизнеса.
Справка «СП»:
Город Василла – небольшой город в центральной части Аляски. Население – 7738 человек.
Василла был основан в 1917 году с началом строительства железной дороги «Аляска-Рэйлроуд». Близость железной дороги и наличие золоторудных приисков привлекли жителей в новый город. Некоторые из них переехали вместе с семьями и перевезли свои компании.
Василла – один из наиболее быстро развивающихся городов в США. Благодаря экономическому развитию и вложениям в инфраструктуру он превратился в центр торговли и услуг для 40 тысяч человек, проживающих в округе Матануска-Суситна. Принимая во внимание приток инвестиций со стороны крупных торговых компаний и частных предпринимателей, демографическую ситуацию и объемы строительства, можно сказать, что в ближайшие годы Василла сохранит свои преимущества как финансовый и торговый центр округа. Благодаря уникальному географическому расположению город стал коммерческим центром не только для жителей и туристов, но и для гостей из отдаленных районов Аляски и сельской местности.
Вклад в развитие города вносит промышленность – производство стали и изделий из дерева, сельское хозяйство и распространение строительных материалов. Из-за роста потребительских и промышленных товаров есть спрос на строительные услуги, где создаются новые строительные места.
Важным источником дохода является туризм и связанные с ним услуги. Каждый год в этот район приезжают тысячи туристов.
Особую роль играют авиаперевозки, для которых используют несколько сотен маленьких частных самолетов.
Мэр города Василла Диана М. Келлер занимает этот пост с 1996 года. Она уделяет особое внимание улучшению жизни горожан.
Татьяна Спицина, г. Арсеньев.
Опубликовано: Газета «Пульс-Северное Приморье» № 50 (384) от 14 декабря 2006 г.