Новости прокуратуры (июнь 2020)

Новости прокуратуры (июнь 2020)

О противодействии потреблению и незаконному обороту наркотических средств

Оформление электронного листка нетрудоспособности работникам в возрасте 65 лет и старше без посещения медицинских организаций

Ужесточены требования к продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях

О введении дистанционного порядка подачи документов для поступления в ВУЗы

Порядок действия паспорта гражданина РФ и водительского удостоверения срок действия которых истек в период коронавирусной инфекции

Какие виды отходов относятся к твердым коммунальным отходам?

Добровольная сдача наркотиков не влечет уголовную ответственность

Можно ли взыскать с адвоката денежные средства за некачественно оказанные юридические услуги?

С 1 июня 2020 года расширяется перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Временно изменен порядок предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг

О новом порядке признания жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных домов аварийными

Правительство Российской Федерации утвердило правила выдачи кредитов на возобновление деятельности

О расширении мер поддержки гражданам — участникам Государственной программы по переселению в Российскую Федерацию

Условия для получения льготного кредита на приобретение жилья

Закреплена гарантия сохранения основного места работы на период исполнения обязанностей депутата муниципалитета

Упрощена процедура государственных и муниципальных закупок в условиях распространения коронавирусной инфекции

Пенсионеры, являющиеся опекунами по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров»

Внесены изменения в законодательство о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении

Особенности предоставления коммунальных услуг в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

Отсрочка внесения платы за аренду госимущества

Принят закон о проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой

Дополнительные меры поддержки бизнеса

Расширен функционал информационного сервиса о мерах поддержки граждан и бизнеса в условиях коронавируса

С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Изменяется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Новые коды для платежных поручений на заработную плату

Цифровой формат трудовых книжек

О противодействии потреблению

и незаконному обороту наркотических средств

Наркомания среди несовершеннолетних является одной из социально значимых проблем и вызывает особое беспокойство.
В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В частности, по ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также по ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.

В то же время, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

Следует также помнить, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, отягчающим моментом является склонение именно несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с чем виновные лица могут быть лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 683 внесены изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402, в целях минимизации риска заражения новым коронавирусом и недопущения распространения указанного вируса на территории Российской Федерации.

Согласно принятым поправкам выдача (формирование) электронных листков нетрудоспособности работающим застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше дополнительно будет осуществлена единовременно на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020 года.

В указанных целях работодателю (страхователю) необходимо проинформировать своих работников, достигших по состоянию на 12 мая 2020 года возраста 65 лет (дата рождения 12 мая 1955 года и ранее), что на период изоляции (с 12 мая по 29 мая 2020 года) им будет оформлен электронный листок нетрудоспособности в связи с карантином без посещения медицинской организации, а также направить в региональное отделение (филиал регионального отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В свою очередь, работающим (застрахованным) лицам возраста 65 лет и старше следует сообщить работодателю способом, исключающим личное присутствие, о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 12 мая по 29 мая 2020 года.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ устанавливаются дополнительные требования к розничной продаже алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающей территории.
Так, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в объектах, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 кв. м.

При этом под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

На уровне субъекта РФ могут быть установлены повышенные требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в том числе полный запрет на такую розничную продажу.

О введении дистанционного порядка подачи документов для поступления в ВУЗы

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Министерством науки и высшего образования РФ утвержден Приказ 03.04.2020 № 547 «Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год», главная суть которого заключается в изменении порядка подачи документов при приеме в образовательные организации.

При приеме граждан на обучение на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по очной и очно-заочной формам обучения общий срок завершения приема документов, необходимых для поступления в вузы, составит 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ. Срок завершения вступительных испытаний будет определен образовательными организациями самостоятельно.

Для поступления на обучение желающие могут подать заявление о приеме с приложением необходимых документов следующим образом:
1) в электронной форме посредством электронной информационной системы организации;

2) с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в образовательную организацию в электронной форме посредством сканирования или фотографирования с обеспечением распознавания реквизитов.

Заявление о согласии на зачисление подается поступающим также в электронной форме.

Случаи возврата заявления о приеме в связи с представлением неполного комплекта документов, документов, содержащих недостоверные сведения, подачи поступающим заявления об отказе от зачисления, проведения организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, а также рассмотрение апелляций, – все это теперь осуществляется с использованием дистанционных технологий.

Вышеуказанные особенности не распространяются на порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельность федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, сроки действия которых истекли (истекают) в период с 1 февраля по 15 июля включительно, считаются действительными.

Если в указанный выше период гражданину исполнилось 14 лет, а паспорт он не получил, основным документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, Банк России в информационном письме от 16.04.2020 № ИН-014-12/68 «Об особенностях реализации отдельных требований законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ» рекомендовал финансовым организациям до 01.07.2020 продолжать обслуживание клиентов в случае, если срок действия документа удостоверяющего личность физического лица истек.

Какие виды отходов относятся к твердым коммунальным отходам?

К твердым бытовым отходам (далее - ТКО) могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2019 № 08-25-53/24802).
Растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, к ТКО не относятся. Золошлаковые отходы также не относится к категории ТКО, поскольку образуются в результате сжигания угля, торфа и их смесей в энергетических. Они должны вывозиться по договорам с лицами, обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Для установления нормативов накопления отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории (например, уличный смёт).

Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют закону и учтены в нормативах накопления ТКО.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа.

Отходы же, образованные при капремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и в зону ответственности регионального оператора не входят.

Добровольная сдача наркотиков не влечет уголовную ответственность

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за хранение наркотических средств и психотропных веществ. Наказание зависит от размера хранимого наркотика.
Даже найдя наркотическое средство на улице, человек по действующему законодательству становится его хранителем, что влечет уголовную или административную ответственность. Поэтому необходимо исключить присвоение случайно обнаруженных чужих предметов или веществ. При наличии подозрений, что вещество является наркотиком следует вызвать сотрудников полиции для их изъятия.

Вместе с этим предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности при условии добровольной сдачи запрещенного вещества и активного способствования раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом мотивы такого поступка значения не имеют.

Способствование раскрытию преступления на практике означает рассказ об обстоятельствах приобретения наркотика, что в дальнейшем позволит реализовать мероприятия по выявлению лиц, причастных к незаконной деятельности.
Выполнение этих условий позволит избежать уголовной ответственности за хранение запрещенных веществ.

Выдача наркотика при задержании лица и при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию не признается добровольной.

Можно ли взыскать с адвоката денежные средства за некачественно оказанные юридические услуги?

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения, заключаемого между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу (п. п. 1, 2, 4 ст. 25 Закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ).

Такое соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, к которому в зависимости от характера оказываемой юридической помощи могут применяться положения гражданского законодательства о договоре возмездного оказания услуг и (или) поручения (п. 3 ст. 421, п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 971 ГК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-40547/2018).

При оказании юридической помощи адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами (пп. 1 п. 1 ст. 7 Закона N 63-ФЗ).

Если адвокат исполнил принятые на себя обязательства ненадлежащим образом, доверитель вправе, в частности, отказаться от исполнения соглашения при условии оплаты издержек (фактически понесенных адвокатом расходов), а также выплаты вознаграждения соразмерно выполненной работе (п. 1 ст. 782, п. 1 ст. 977, п. 1 ст. 978 ГК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2018 по делу N 33-55358/2018).

С 01.03.2020 соглашение об оказании юридической помощи может содержать условие о том, что размер выплачиваемого адвокату вознаграждения зависит от результата такой помощи (так называемый гонорар успеха), за исключением юридической помощи по уголовному делу и по делу об административном правонарушении (п. 4.1 ст. 25 Закона N 63-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ; Правила, утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 02.04.2020, Протокол N 12).

Если адвокат отказывается добровольно вернуть денежные средства, доверитель вправе обратиться в суд с иском с требованием о взыскании уплаченных денежных средств (ст. 12 ГК РФ).

При этом законодательство о защите прав потребителей к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами не применяется. В связи с этим при разрешении спора на доверителя не распространяются, в частности, льготы при уплате госпошлины за подачу иска в суд; право на взыскание штрафа за отказ в удовлетворении требований в добровольном порядке.

С 1 июня 2020 года расширяется перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", которые вступят в силу с 01 июня 2020 года.

Так, законом создаются правовые механизмы, исключающие возможность обращения взыскания на денежные выплаты должника, которые носят социальный характер и не могут в соответствии с законодательством быть объектом обращения взыскания.

В частности, к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Кроме того, устанавливается, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и другие доходы, в отношении которых статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчётных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах устанавливается Банком России.

Также законом закрепляется обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание; устанавливается обязанность кредитной организации, обслуживающей счета должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания; предусматривается, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу; расширяется перечень сведений, которые судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов и кредитных организаций.

Временно изменен порядок предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ № от 2 апреля 2020 г. № 420 временно изменен порядок предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В целях поддержки населения в условиях сложной ситуации приостановлено действие Положения, предусматривающего предоставление субсидии сроком на шесть месяцев.

Действие постановления распространяется на правоотношения по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, являющимся получателями таких субсидий, возникшие с 26 марта 2020 г.

В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов.

В случае, если размер субсидии, исчисленный исходя из представленных документов, окажется меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г. не производится, а если превысит размер выплаченной субсидии, недоплаченные средства подлежат перечислению получателю субсидии в установленном порядке.

При этом расчетный период для определения совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии в беззаявительном порядке принимается равным сроку, за который такая субсидия была предоставлена.

О новом порядке признания жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных домов аварийными

24 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Постановление № 581), которыми уточнен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

С 6 мая 2020 года если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

В том случае если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти.

Соответствующее решение принимается на основании заключения комиссии.

Правительство Российской Федерации утвердило правила выдачи кредитов на возобновление деятельности

Правительство Российской Федерации утвердило правила выдачи кредитов на возобновление деятельности. Главная особенность — если сохранить 90% персонала, деньги возвращать не надо. Программа стартует 1 июня. Кредитный договор можно заключить с 1 июня по 1 ноября.

Кредит выдается для покрытия любых документально подтвержденных расходов на предпринимательскую деятельность. К ним в том числе относится выплата зарплаты, а также оплата ранее полученных кредитов по программе «8,5 процентов» и кредитов на поддержку и сохранение занятости. Кредитные средства нельзя тратить на выплату дивидендов, выкуп собственных акций и долей в уставном капитале, на благотворительность.(Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 № 696 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности»)

О расширении мер поддержки гражданам - участникам Государственной программы по переселению в Российскую Федерацию

Президентом Российской Федерации 12.05.2020 подписан Указ № 322 «О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

С учетом внесенных изменений свидетельство участнику государственной программы будет выдаваться сроком на 5 лет, а не на 3 года, как это предусматривалось ранее. Размер подъемных будет определяться с учетом величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (по выбранному месту жительства) для основных социально-демографических групп населения.

Данным Указом также определен новый вид поддержки участников программы — предоставление жилищной субсидии. Право на ее получение предусмотрено для участников программы, выбравших для проживания территории приоритетного заселения. В числе территорий приоритетного заселения указом определены территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Порядок предоставления жилищной субсидии определит Правительство Российской Федерации. Право на ее получение будет подтверждаться государственным жилищным сертификатом. При расчете размера субсидии предусмотрен учет показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации.

Указ Президента РФ вступает в силу с 01.07.2020.

Условия для получения льготного кредита на приобретение жилья

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. № 566 утверждены Правила по предоставлению льготного кредита под 6,5 %, который доступен с 17 апреля по 1 ноября 2020 года (включительно).

Кредит выдается в пределах установленного для выдавшего его кредитора лимита и составляет:

- до 3 млн. рублей (включительно) для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

- до 8 млн. рублей (включительно) для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Кредит могут получить только граждане Российской Федерации.

Кредит выдается для приобретения у юридических лиц жилых помещений, находящихся на этапе строительства, по договорам участия в долевом строительстве или заключенным заемщиками с юридическими лицами договорам уступки права требования по договорам участия в долевом строительстве; а также для приобретения заемщиками жилых помещений по договорам купли-продажи в многоквартирных домах и домах блокированной застройки, созданных (построенных) с привлечением денежных средств участников долевого строительства и введенных в эксплуатацию.

Заемщик за счет собственных средств и (или) за счет средств финансовой помощи из бюджета региона или муниципалитета, либо от организаций-работодателей, и (или) путем распоряжения полностью или частично средствами материнского (семейного) капитала должен оплатить не менее 20 % цены жилого помещения.

Погашение кредита осуществляется равными ежемесячными платежами в течение всего срока действия кредита (за исключением 1-го и (или) последнего месяцев) без возможности увеличения остатка ссудной задолженности.

Изменение размера ежемесячного платежа допускается в случаях, предусмотренных кредитным договором.

Федеральный законом от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В частности, закреплены гарантии в области социально-трудовых отношений для муниципальных депутатов.

Так, депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности). Гарантируемый период устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

Изменения вступили в силу с 05.05.2020.

Соответствующие поправки приняты федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".

В частности, максимальная сумма и максимальный годовой объем закупок, при которых может осуществляться закупка у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, увеличены с 300 до 600 тыс.руб. и с 5 до 10 процентов соответственно.

Кроме того, законом закреплено право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если в соответствии с законодательством расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению.

Статья 96 (обеспечение исполнения контракта) дополнена нормой, предусматривающей право заказчика устанавливать в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств, в размере не более десяти процентов от НМЦК.

Также установлен порядок исчисления сроков, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в случае если в 2020 году в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней.

Пенсионеры, являющиеся опекунами по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров»

С 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров».

Федеральным законом от 01.04.2020 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездном по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Начало действия документа с 01.07.2020.

Внесены изменения в законодательство о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении

Федеральным законом от 01.04.2020 № 84-ФЗ внесены изменения в статьи ст. 2, 4 Федерального закона «О теплоснабжении» и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

Принятым Законом Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и транзитным организациям.

Кроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, введено понятие транзитной организации как организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующей утвержденным Правительством Российской Федерации критериям.

Предусматривается, что оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.

Оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.

Федеральный закон от 01.04.2020 № 84-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (01.04.2020), за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 01.01.2021.

Особенности предоставления коммунальных услуг в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

В связи с возникшей ситуацией распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации постановлением Правительством Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 утверждены особенности предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Указанным постановлением до 1 января 2021 года приостановило действие некоторых положений нормативно-правовых актов и договоров управления многоквартирными домами, касающихся предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так, исполнители коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 1 января 2021 года не имеют права требовать с потребителей (собственников помещений многоквартирных домов и жилых домов) уплаты неустоек, штрафов и пеней. Кроме того, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, и в соответствии с положениями договоров управления, имеющие право на взыскание неустойки, штрафа или пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не смогут это право реализовать до установленной Постановлением даты.

Более того, до 1 января 2021 года приостановлено взыскание с граждан неустойки, штрафов и пеней в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Отсрочка внесения платы за аренду госимущества

Правительство РФ своим постановлением от 16 мая 2020 г N 704 внесла изменения в порядок согласования с федеральными органами исполнительной власти сделок с недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и (или) праве оперативного управления за федеральными государственными предприятиями и учреждениями установив отсрочку внесения арендной платы или освобождение от нее для субъектов МСП из пострадавших от коронавируса отраслей и социально ориентированных НКО.

Принят закон о проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой

Согласно Федеральному закону от 24.04.2020 № 122-ФЗ с 5 мая текущего года начат эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой. Участие в эксперименте для работодателей является добровольным.

Соответствующий Перечень организаций, пожелавших присоединиться к проекту, будет утвержден Минтрудом России.

Работники смогут участвовать в эксперименте по своему желанию. Организации должны будут сформировать и утвердить их списки. Для этого работодателям необходимо:

- определить необходимые структурные подразделения, вовлеченные в проект;

- за месяц до начала эксперимента уведомить о нем работников и разъяснить им право присоединиться к нему или отказаться от участия;

- получить от сотрудников заявление.

Новых сотрудников можно будет подключать к эксперименту с их согласия.

Законом предусмотрено, что организация сможет самостоятельно определять дату начала эксперимента.

Согласно п.5 статьи 1 эксперимент, предусмотренный законом, проводится по 31 марта 2021 года включительно.

Работодатель утвердит перечень кадровых документов, которые планирует использовать только в электронном виде. Выбор можно сделать среди документов, которые сейчас оформляют на бумаге и(или) с которыми письменно знакомят сотрудников. К примеру, трудовой договор, соглашение к нему и др.

Данный эксперимент не затронет трудовые книжки и электронные сведения о трудовой деятельности, поскольку порядок их ведения установлен иными законодательными актами.

Для создания, использования и хранения кадровых электронных документов организации смогут использовать как собственную информационную систему, так и портал "Работа в России". Организации вправе также применять оба варианта одновременно.

Закон направлен на постепенный отказ от бумажных кадровых документов.

Дополнительные меры поддержки бизнеса

Правительством Российской Федерации принят ряд документов - распоряжение от 16 мая 2020 года №1296-р и постановление от 16 мая 2020 года №704, направленных на поддержание пострадавших от пандемии коронавируса отраслей бизнеса.

Так, бизнес из пострадавших отраслей и социально ориентированные некоммерческие организации (НКО) смогут погашать долги по арендной плате за пользование госимуществом в течение двух лет – с 1 января 2021 года по 1 января 2023 года. Такое распоряжение утвердило Правительство.

Кроме того, на три месяца – до 1 октября 2020 года – продлевается отсрочка по платежам за аренду госимущества. Ранее, согласно распоряжению Правительства от 10 апреля, действие отсрочки завершалось 1 июля.

Федеральные органы будут обязаны сообщить арендаторам об этих возможностях. Информация также будет размещена в личных кабинетах предпринимателей на межведомственном портале по управлению госсобственностью.

Эти меры поддержат малый и средний бизнес, а также социально ориентированные НКО, которые терпят убытки на фоне распространения новой коронавирусной инфекции.

Расширен функционал информационного сервиса о мерах поддержки граждан и бизнеса в условиях коронавируса

На главной странице информационного сервиса Правительства РФ по адресу http://government.ru/support_measures/ появилась новая кнопка – «Узнайте, какие меры подходят Вам». За ней открывается несложный опросник. В зависимости от ответов пользователя система выдаёт тот набор мер, который предусмотрен именно для определенной категории граждан или бизнеса.

Теперь система сама подсказывает пользователю, какую помощь он может получить, и при необходимости перенаправляет на сайт ведомства, которое отвечает за оказание поддержки.

Предпринимателю, например, предстоит ответить, включена ли компания в реестр МСП (проверить это можно, перейдя по размещённой рядом ссылке на реестр на сайте Федеральной налоговой службы), принадлежит ли к отрасли, признанной пострадавшей, и так далее. Что касается граждан, то потребуется указать, работает ли человек, есть ли у него дети, является ли он инвалидом.

Сервис объединяет около 80 различных мер поддержки. По каждой даётся подробное описание, сроки предоставления, ссылки на документы и электронные сервисы профильных госведомств, в случае если услугу можно оформить онлайн.

На главной странице сервиса также доступна информация о ключевых решениях, принимаемых Правительством для защиты граждан и поддержки экономики в условиях коронавирусной инфекции. Там же размещается постоянно обновляемый отчёт о текущей ситуации с COVID-19 в России и телефон горячей линии сайта «Стопкоронавирус.рф».

Подробнее c документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

Изменяется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Устанавливается, что лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:

- в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;

- в размере 1/4 суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (сбросов), временно разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов;

- в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода.

Выбранный способ определения квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации о плате за НВОС.

Новые коды для платежных поручений на заработную плату

С 1 июня 2020 года в полях 20 и 24 платежного поручения на зарплату, пособия и другие выплаты работникам работодателю необходимо будет указывать новые коды (Информационное письмо Банка России от 27.02.2020 № ИН-05-45/10, Указание ЦБ РФ от 14.10.2019 № 5286-У).

Новые коды необходимы, чтобы определить, с каких вознаграждений можно удерживать суммы по исполнительным листам частично, а с каких вообще нельзя ничего удерживать (ст. 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в ред. от 06.03.2019).

В поле 20 в платежках нужно будет указывать следующие коды:

1 – для зарплаты, отпускных, авторских вознаграждений;

2 – для детских пособий, командировочных и других средств, с которых нельзя удержать долги;

3 – для возмещения вреда здоровью и выплате компенсаций из бюджета гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (подп. «г» п. 3 ст. 1 Закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ).

Согласно действующим сейчас правилам, до 1 июня поле 20 платежного поручения «Назначение платежа кодовое» вы не заполняете, если нет особых распоряжений Центробанка (приложение 1 к Положению Банка России от 19.06.2012 № 383-П).

Цифровой формат трудовых книжек

С 1 января появился цифровой формат трудовых книжек. Перевести сотрудника на электронную книжку можно только с его согласия. Тем, кто впервые устраивается на работу после 31 декабря 2020 года, бумажный документ заводить не придется. Подробности читайте в обзоре.

Работодатели должны сообщать в Пенсионный фонд данные о трудовой деятельности работников. ПФР будет хранить почти всю информацию, которую вносят в трудовую книжку. Исключение - записи о поощрениях и образовании.

В 2020 году направлять информацию нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

При подаче сведений в первый раз их придется дополнить данными о трудовой деятельности работника в организации на 1 января 2020 года.

Обратите внимание: если к 1 января 2021 года не появится повод подать сведения, нужно будет не позднее 15 февраля 2021 года сообщить в ПФР о деятельности работника в организации. То есть к этому моменту у фонда должны быть сведения обо всех сотрудниках. За год может быть мало случаев их "передвижения", поэтому, возможно, вам придется сообщать о большом количестве работников в феврале. Чтобы избежать нагрузки в начале 2021 года, лучше передать все сведения в течение 2020 года.

С 2021 года уведомлять о приеме и увольнении работника понадобится не позднее следующего рабочего дня после издания приказа.

Сведения нужно подавать по форме СЗВ-ТД. Как ее заполнить, читайте в обзоре.

Формировать данные о сотрудниках работодатели могут одним из способов:

- с помощью своих программно-технических средств;

- с использованием электронного сервиса Пенсионного фонда.

Направлять сведения нужно аналогично другой отчетности в ПФР. Так, представлять их требуется в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатели, у которых за прошедший месяц числилось меньше 25 сотрудников, могут передавать информацию на бумаге.

Не позднее 30 июня 2020 года нужно уведомить каждого сотрудника о возможности сделать выбор: использовать оба вида книжек или только электронный формат.

Вход в систему