Новости прокуратуры (октябрь 2019)

Новости прокуратуры (октябрь 2019)

Президиумом Верховного суда РФ утвержден обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа

О практике рассмотрения судами уголовных делам о нарушениях требований охраны труда

Потерпевший по уголовному делу и его права

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей

Уголовная ответственность за укрывательство преступлений

В городе Арсеньеве вынесен обвинительный приговор в отношении лица, сбывавшего сильнодействующие вещества

Минтранс обновил порядок выдачи разрешений на движение по дорогам большегрузов и сельхозтехники

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Президиумом Верховного суда Российской Федерации (далее – ВС РФ) утвержден обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ).

Проведенное обобщение показало, что суды в основном правильно применяли уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в указанной сфере, руководствуясь при этом разъяснениями Пленума ВС РФ.

Положения указанной нормы одинаково применимы как к материальным составам преступления, так и формальным, когда диспозиция соответствующей статьи УК РФ не предусматривает причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны преступления.

Законодатель также указывает на наличие обязательных условий, при которых возможно применение ст. 76.2 УК РФ: лицо, совершившее преступление, относится к лицам, впервые совершившим преступление; совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести; ущерб, причиненный преступлением, должен быть возмещен либо иным образом заглажен. При этом обязательным условием является наличие согласия подозреваемого с прекращением уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку указанное основание прекращения уголовного дела относится к числу нереабилитирующих.

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены. Вред, причиненный преступлением, может быть возмещен в любой форме, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Такая правоприменительная практика согласуется как с целями назначения наказания восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, так и с фундаментальными принципами уголовного права – гуманизма и справедливости.

О практике рассмотрения судами уголовных делам о нарушениях требований охраны труда

Пленум Верховного Суда Российской Федерации 29.11.2018 принял № 41 Постановление «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Большая часть постановления посвящена преступлению, предусмотренному ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) – то есть «нарушению требований охраны труда».

Документ устанавливает, что ответственность по этой статье несут работники компании, в которой произошел несчастный случай, а также сотрудники службы охраны труда. Привлечь по этой статье можно и руководителей организации – если они не приняли меры к устранению «заведомо известного им нарушения требований охраны труда» или дали указания, противоречащие таким требованиям. Потерпевшими же по таким делам могут быть не только работники по трудовому договору, но и те, кто такой договор не заключал – но приступил к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом суды должны разрешать вопрос о разграничении преступлений исходя из того, при производстве каких именно работ произошел инцидент: если нарушение правил охраны труда было допущено при производстве строительных работ или на опасных производственных объектах, то преступление нужно квалифицировать по ст. 216 или 217 УК РФ.

Потерпевшим от таких преступлений может быть любое лицо, которому был причинен имущественный или физический вред.

В ходе рассмотрения каждого уголовного дела по ст. 143, 216 или 217 УК РФ суды должны установить и доказать не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями. Эта связь должна быть отражена и в судебном решении. При этом по таким делам суд должен выяснять, в том числе, и роль пострадавшего в происшествии. «Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только из-за небрежного поведения самого пострадавшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого», – говорится в постановлении.

При назначении наказания лицам, виновным в преступном нарушении специальных прав, суды должны учитывать характер и степень общественной опасности этих преступлений, характер допущенных нарушений, наступившие последствия и другие обстоятельства.

Отдельное пояснение дается по случаям, когда несчастный случай произошел с работником по договору подряда или возмездного оказания услуг. При таких обстоятельствах заказчик не понесет уголовную ответственность.

Судам разъяснено, что по делам данной категории они должны обращать особое внимание на необходимость установления причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также на способствующие этому условия и принимать предусмотренные законом меры к их устранению.

Потерпевший по уголовному делу и его права

Защита прав и законных интересов потерпевших от преступления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) является одним из назначений российского уголовного судопроизводства.

Статьей 42 УПК РФ дано понятие потерпевший. Им признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.

При этом если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, является ли преступление оконченным и установлены ли лица, его совершившие.

В соответствии с законодательством потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Также потерпевший вправе заявить иск о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Наряду с чем, потерпевший вправе ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью 3 статьи 11 УПК РФ. Так, при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой УПК РФ, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При этом потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд, давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний, разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ, уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей

Проблема взаимоотношения родителей и детей носит не только морально-нравственный, но и юридический характер.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В связи с этим многие обязанности родителей, в том числе обеспечение материальных условий для нормального существования несовершеннолетних, подпадают под государственный контроль.

Уголовная ответственность является наиболее строгой мерой, применяемой государством за невыполнение родительских обязанностей.

Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена статьей 157 Уголовного кодекса РФ.

О злостности в действиях виновных свидетельствуют продолжительность уклонения от уплаты алиментов, наличие предупреждений судебных приставов о возможном привлечении к уголовной ответственности, факты сокрытия лицом доходов, места работы и жительства. Отметим, что родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, а эпизодические незначительные выплаты не являются безусловным основанием для непривлечения должника к уголовной ответственности.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ в ст.157 Уголовного кодекса РФ были внесены изменения, ужесточающие ответственность за данное преступление. Наряду с ранее применявшимися мерами наказания в виде обязательных и исправительных работ, введено наказание в виде лишения свободы.

Привлечение лица к уголовной ответственности является еще одной мерой государственного воздействия на родителей, уклоняющихся от материальной поддержки своих детей. При этом назначение уголовного наказания не снимает с них обязанности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей в установленные сроки и определенной сумме.

Уголовная ответственность за укрывательство преступлений

Статьей 316 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за укрывательство преступлений. При этом ответственность наступает только за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений.

Под заранее не обещанным укрывательством подразумевается то, что лица заранее не распределяли между собой, кто будет совершать преступление, а кто будет его скрывать. В случае наличия такой договоренности, оба лица подлежат уголовной ответственности за то преступление, которое совершили.

Кроме того, ответственность по ст. 316 УК РФ наступает только за укрывательство особо тяжкого преступления – деяния, за которое уголовным законом предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы.

К таковым относятся: убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), изнасилование (ч.ч. 3 – 5 ст. 132 УК РФ), разбой (ч.ч. 3-4 ст. 162 УК РФ) и другие.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2018 № 10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 УК РФ определено, что изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.

Не подлежит уголовной ответственности лицо за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенное супругом или близким родственником.

Наказание по ст. 316 УК РФ предусмотрено в виде штрафа в размере до 200тыс. руб. или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

В городе Арсеньеве вынесен обвинительный приговор в отношении лица, сбывавшего сильнодействующие вещества

Арсеньевским городским судом 12.08.2019 вынесен приговор в отношении З. обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 234 УК РФ (6 эпизодов) - незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, совершенный в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере), ч.1 ст. 226.1 УК РФ (3 эпизода) - контрабанда сильнодействующих веществ, т.е. незаконное перемещение через Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ.

Как установлено в судебном заседании З. с помощью Интернет сайтов заказывала из Республики Казахстан препараты для снижения веса с названиями «Билайт-B-lite», «SlimSamyunWan», «Код S» и др., в состав которых входит сильнодействующее вещество – сибутрамин, которое запрещено к реализации на территории Российской Федерации.

При получении в почтовом отправлении указанных препаратов, З. разместила на Интернет сайте «Юла» объявление об их продаже. В период с 10.12.2018 по 02.03.2019 Зайцева Е.В. сбыла жителям г.Арсеньева препараты для снижения веса «Билайт-B-lite», «SlimSamyunWan», «Код S» и др.

Согласившись с мнением государственного обвинителя, суд признал З. виновной в совершении указанных преступлений, и определил ей наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы, назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Э.Е. Нагайцева

Минтранс обновил порядок выдачи разрешений на движение по дорогам большегрузов и сельхозтехники

С 6 августа вступили в действие новые правила, утвержденные приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167, по которым нужно будет получать специальные разрешения на движение по автодорогам тяжеловесных и крупногабаритных ТС. Действующий порядок до 06.08.2019 утратил силу.

Содержательных изменений немного. Например, установят, что в случае упрощенной выдачи электронного разрешения оно будет рассчитано на одну поездку, а срок его действия составит месяц. Сейчас есть единое для всех случаев правило: разрешение выдается максимум на 10 поездок на срок до трех месяцев.

Электронное разрешение необходимо распечатать.

Кроме того, введена норма, которая коснется владельцев крупногабаритной сельхозтехники (комбайнов, тракторов). Для нее можно будет получить разрешение максимум на 30 поездок своим ходом в пределах одного муниципального образования в период с марта по сентябрь. Такое разрешение будут выдавать на срок до трех месяцев. В остальные месяцы нужно будет применять упомянутое выше правило о десяти поездках по одному разрешению.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Э.Е. Нагайцева

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Объектом правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Указанные отношения урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

Статья 10 Закона N 59-ФЗ устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан. Так, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона N 59-ФЗ;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Субъектами правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ являются должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, характеризуется умышленной либо неосторожной формой вины.

Старший помощник прокурора города

юрист 1 класса Э.Е. Нагайцева

Вход в систему