Стратегический курс развития города выбран
Первые публичные слушания по концепции социально-экономического развития прошли в г. Арсеньеве
На обсуждение экономической стратегии развития города на ближайшие 10 лет не пришло... ни одного человека. Можно ли назвать этот первый опыт блином, который комом?
- Во всяком случае, все положенные законом процедуры мы соблюдали. Информацию о публичных слушаниях опубликовали в СМИ, проект концепции разместили на официальном городском сайте. Но, как оказалось, населению, видимо, неинтересны долгосрочные перспективы развития города, - считает М. СОБОЛЕВ, первый зам. главы Арсеньевского городского округа, он же председатель оргкомитета по проведению публичных слушаний. К нему мы и обратились за комментариями.
- Михаил Викторович, тогда подробнее о концепции – ее цели, задачи, приоритеты?
- Суть концепции в том, чтобы определить основные направления развития экономики на ближайшие 10 лет. Это как бы наша стратегия развития. И на ее основе уже будут составляться среднесрочные (на три года) планы социально-экономического развития.
- Кто над ней работал?
- Управление экономики. Предложения подавали все подразделения администрации.
- То есть разработали концепцию собственными силами, специалистов со стороны не приглашали?
- Да, собственными силами. Без приглашения специалистов, без дополнительных затрат из бюджета. Мы надеялись, что к обсуждению подключатся политические партии, общественные организации, население. Но в оргкомитет подали всего два предложения, ААК «Прогресс» и управление образования. Но они касались, по сути, не концепции развития, а краткосрочных программ. И совет предпринимателей откликнулся. И все.
- А какую-то экспертизу этот проект проходил?
- Вот публичные слушания и есть экспертиза населением проекта, который подготовлен органами местного самоуправления.
Теперь, чтобы принять эту концепцию на Думе, мы сделали все - разработали документ, опубликовали его, провели публичные слушания, теперь готовы вынести на обсуждение депутатам. Возможно, они тоже что-то поправят, внесут свои изменения и дополнения. И когда концепция будет ими утверждена, тогда это будет законный нормативный документ. И мы будем уже разрабатывать на основе концепции программы на три года и на каждый год. То есть будет уже среднесрочное и краткосрочное планирование.
- Основная цель концепции, естественно, - повышение жизненного уровня населения.
- А также защита его интересов и обеспечение безопасности во всех сферах жизни. Это основная целевая установка. А главные цели социально-экономического развития - обеспечить устойчивый экономический рост и перейти на качественно новый уровень жизни населения города. И чтобы этого достичь, в концепции определены приоритетные стратегические направления.
- Но вот мне кажется, что концепция эта какая-то не конкретная. Как шаблон, подходящий для всех муниципальных образований. Но наша-то чем-то отличается от других территорий?
- Концепция предполагает только общие направления. И они, да, наверное, во всех муниципальных образованиях практически одни и те же. И проблемы на всех территориях Приморья одинаковые. А вот для решения тех или иных вопросов будут свои
инструменты.
Развитие туризма и турсервиса - это наша особенность, этим мы отличаемся от других. Развитие экономического потенциала города мы связываем с созданием благоприятных условий для предприятий ВПК. Пищевая и перерабатывающая промышленность - это тоже наша особенность.
- То есть если говорить проще, в экономических приоритетах - ВПК, развитие туристического сектора в бизнесе, пищевой промышленности…
-... развитие и поддержка малого бизнеса. Нам необходимо восстановить также межмуниципальное сотрудничество. Возродить прежние связи с Анучинским и Яковлевским районами в рамках сельскохозяйственного производства, туризма.
Определенной нашей «фишкой» я бы назвал еще повышение эффективности муниципальных отраслевых рынков. Это новое направление в рамках 131 -го закона о местном самоуправлении. То есть под каждый вопрос местного значения, прописанный в этом законе, должен быть создан муниципальный рынок с точки зрения экономики. К примеру, погребение. Кладбище будет частным или муниципальным? Сначала проведем мониторинг. Потом определимся, если это муниципальное кладбище, то передаем по муниципальному заказу функции его обслуживания какому-нибудь предприятию.
Если решаем, что частное, то отдаем в частные руки, устанавливаем правила, тарифы. И так по каждому полномочию местной власти. Либо сами будем заниматься, либо делегировать частному бизнесу.
- В концепции нет никаких конкретных цифр?
- Да, обозначены только направления. Потом, когда будут создаваться среднесрочные (на три года) и краткосрочные (на год) программы развития, под каждое направление будет разработан конкретный механизм.
Более того, мы разработали и прописали в концепций критерии, по которым будет оцениваться ее выполнение: демографические (прирост населения), объемы производства, налоговые поступления, покупательная способность, реальные денежные доходы, средняя пенсия и т.д.
Как только концепция будет утверждена, мы разрабатываем - программу развития на три года, где будут конкретно прописаны сроки и механизмы, конкретные мероприятия, как мы это будем делать. С анализом, с ответственными. Это будет документ страниц на сто. И эта программа тоже будет вынесена на обсуждение.
Беседовала Евгения СУРИЦ.
Опубликовано: газета «Бизнес-Арс» № 17 от 27.04.06-03.05.06 г.