Отчет о поездке по теме «Экономическое развитие малых городов и сельских территорий в США»

Отчет о поездке по теме «Экономическое развитие малых городов и сельских территорий в США», Приморский край – Каламазу, Мичиган, февраль 2011 г.

3 недели, с 27 января по 17 февраля 2011 года десять специалистов из Приморского  края провели в городе Каламазу, штат Мичиган (США).  Российские делегаты приняли участие в стажировке по теме «Экономическое развитие малых городов и сельских территорий в США» в рамках программы «Сотрудничество профессиональных объединений – Россия». В состав группы вошли представители  администраций малых городов и сельских поселений, депутаты, предприниматели из девяти муниципальных районов, городских округов и поселений Приморья. В США участников Программы принимала некоммерческая организация Colleagues International.

Программа стажировки включала следующие аспекты:

·                     Основные принципы местного экономического развития малых городов и сельских территорий в США;

·                     Роль местных органов власти в содействии экономическому развитию территории;

·                     Новые подходы к развитию местной производственной базы, расширению и сохранению бизнеса, созданию новых рабочих мест и укрепление налоговой базы;

·                     Работа региональных и местных агентств по экономическому развитию;

·                     Методы сохранения и развития бизнеса, используемые в малых городах и сельской местности;

·                     Формы общественного участия в развитии местной экономики;

·                     Снижение уровня бедности, борьба с преступностью и местное экономическое развитие;

·                     Взаимодействие малых населенных пунктов с региональными и федеральными государственными агентствами;

·                     Объединение усилий жителей малых городов и людей, проживающих в сельской местности, в деле продвижения местного экономического развития;

·                     Антикризисные меры на местном уровне,

а также знакомство с культурой США и бытом американцев.

Все участники единогласно сошлись во мнении, что профессиональная программа стажировки полностью оправдала их ожидания, была очень интересной и полезной. Делегаты из России побывали в различных учреждениях, на частных предприятиях и в неправительственных организациях, пообщались со своими американскими коллегами. Россияне были впечатлены усилиями администрации и местных сообществ, направленных на развитие и поддержку экономики в штате Мичиган.

Особенно сильное впечатление на членов группы произвела встреча с сенатором штата Мичиган Тони Шутмейкер, в ходе которой они познакомились с ролью законодательных органов и формами общественного участия в местном экономическом развитии, а также с методами взаимодействия малых общин с  федеральными и местными органами власти. Участники также отметили посещение деревни Пау-Пау и встречу с ее управляющим Ларри Нильсеном. Елена Ведяйкина, председатель Муниципального комитета Востокского городского поселения, прокомментировала эти две встречи следующим образом: «Встреча с сенатором штата Мичиган Тони Шутмейкер позволила узнать принципы работы законодательного органа, процедуру законотворческой деятельности. Встреча с представителями местной власти деревни Пау-Пау помогла мне узнать о принципах работы органов власти не большого города, а деревни, что возможно сравнивать с моим поселком. Мне также понравился опыт работы общественного совета в деревне Пау-Пау. Я попробую перенять данный опыт и использовать его в работе на своей территории». Уровень общественного участия в решении практически любого вопроса произвел большое впечатление и на Татьяну Полозову, заместителя главы Администрации Пластунского городского поселения. «Высокая активность американского населения держит под контролем органы власти, и законы формируются и принимаются с учетом местных особенностей отдельно взятой административной единицы. А мы пока еще плохо умеем договариваться, и не слушаем друг друга. Только в критических ситуациях мы все решаем сообща, потому что деваться уже некуда», - отметила Татьяна.

Федор Лопардин, глава администрации Новонежинского сельского поселения, отметил, что встреча в Пау-Пау была чрезвычайно полезной и информативной, потому что и ему, и управляющему американской деревней приходится решать схожие проблемы.  Большое впечатление на Федора произвела прозрачность работы органов представительной власти и  организация работы добровольцев в пожарной службе. К его мнению присоединилась и Татьяна Кравченко, руководитель аппарата Думы Пожарского муниципального района. «Я познакомилась с системным подходом всех уровней власти США к планированию экономического развития территории, услышала много новых идей, которые смогу применить для развития своей территории. Меня также поразил размах и разнообразие направлений волонтерского движения», - отметила она. Екатерина Петровская, депутат Думы Арсеньевского городского округа, тоже отметила желание американцев быть волонтерами, вкладывать свои деньги и время в общественно значимые проекты, заниматься благотворительностью. Участники стажировки отметили, что визит в волонтерский центр Большого Каламазу и знакомство с добровольческими практиками в других организациях позволили им понять роль и возможности волонтерского движения. Россияне намерены использовать успешный опыт американских коллег и сделать все возможное, чтобы привлечь жителей своих городов и районов к общественной деятельности. Так начальник управления экономики и развития предпринимательства Администрации г. Владивостока Евгения Майорова планирует создать волонтерский центр во Владивостоке, а предприниматель и депутат Думы городского округа г. Спасск-Дальний Сергей Клименко собирается организовать подобный центр в Спасске.

Участникам стажировки запомнились посещение кредитного союза образовательного сообщества, в ходе которого они познакомились с ролью финансовых учреждений в США, и визит в Торгово-промышленную палату Каламазу, где они узнали о роли бизнес-ассоциаций и сотрудничестве между предпринимателями и неправительственными организациями. Четыре участника стажировки включили создание кредитного кооператива в свои рабочие планы, которые они намерены воплотить после возвращения в Россию. Еще два участника планируют создать торгово-промышленные палаты в своих городах. Елена Бушанова, заместитель главы администрации Партизанского городского округа, внесла в свой план действий создание обеих этих организаций, а также открытие бизнес-центра (бизнес-инкубатора) для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Михаил Соболев, генеральный директор консалтинговой компании «Сфинкс», высоко оценил визит в Институт по вопросам занятости (Upjohn Institute for Employment Research). «Лекция Джорджа Эриксека поразила меня своей стратегической направленностью и перспективностью идеи развития экономики городов и штатов», - отметил Михаил. Он также особо отметил встречу с Грегом Айерсом, президентом Discover Kalamazoo — официальной маркетинговой организации округа Каламазу,  где участники познакомились с американским опытом развития туристического направления города. Вопросы развития туризма также заинтересовали и Наталью Коляду, начальника отдела по работе с Алексей-Никольской территорией администрации Уссурийского городского округа. После завершения стажировки она включила разработку туристического маршрута, связанного с историей казачества, в свой рабочий план. По словам Натальи, это не только привлечет туристов, но и позволит создать новые рабочие места в сельской местности.

В дополнение к профессиональной программе российским участникам была предложена обширная культурная программа, включавшая посещение музея Долины Каламазу, музея авиации и космонавтики AirZoo, Института искусств и поездку в Чикаго. Кроме этого, гости из России смогли посетить различные концерты, спектакли и другие культурные мероприятия. Культурная составляющая программы была высоко оценена участниками. Федор Лопардин и Сергей Клименко отметили спортивные мероприятия, которые они смогли посетить в США, как очень интересную часть культурной программы.

Екатерина Петровская была восхищена великолепной организацией досуга населения в Каламазу, а проживание в американских семьях она назвала изюминкой программы. Это мнение разделяют и другие участники группы. Перед поездкой у делегатов было множество вопросов и сомнений относительно такой формы размещения. По приезду в Соединенные Штаты они были приятно удивлены гостеприимству принимающих семей, и их готовности уделять время и внимание гостям из России. По общему мнению группы трехнедельное проживание в домах простых американцев стало незабываемым опытом, который помог им лучше узнать американскую культуру, интересы и ценности американцев. У российских гостей не возникло никаких проблем в общении, несмотря на то, что некоторые из участников совсем не говорят по-английски.

Татьяна Полозова и Елена Ведяйкина отзываются о пребывании в семье Пола и Гейл Франклин как об удивительном опыте, а совместное музицирование с Полом и Светланой Стоун, переводчиком группы, оставило  в памяти яркое впечатление. Михаил Соболев отметил, что культурная программа позволила ему познакомиться с повседневной жизнью рядовых американцев. Одним из самых ярких впечатлений он назвал посещение школьных мюзиклов со своей принимающей семьей. Выпускники высоко оценили работу принимающей организации по подбору принимающих семей, чьи хобби и интересы совпали с их собственными.

Через месяц после завершения стажировки в США выпускники программы встретились во Владивостоке, чтобы поделиться первыми успехами и обсудить планы на будущее. За первые тридцать дней каждый из них успел провести презентации и встречи, в ходе которых рассказал землякам о своей стажировке и о той работе, которую намерен провести в ближайшее время. Так, Екатерина Петровская выступила на заседании Думы Арсеньевского городского округа, а Елена Ведяйкина - на Совете Ветеранов поселка Восток. Четверо   выпускников программы уже опубликовали в прессе статьи и интервью по итогам поездки. Еще три публикации выйдут в свет в ближайшее время.

Первоисточник: http://www.ccfrussia.ru/index.php?mod=n_article&n_id=697