Рубрика «Муниципальный менеджмент»
Федеральные целевые программы России
© Михаил Соболев, генеральный директор ООО «Консалтинговая компания «Сфинкс», 2011 www.sphinx.su
Вопрос в редакцию.
Что делать, чтобы бюджет города стал профицитным? Как попасть в программы дополнительного федерального финансирования?
Одним из эффективных инструментов улучшения качества жизни на территории муниципальных образований является участие в краевых и федеральных программах.
Для участия в программах администрация должна выполнить ряд последовательных действий:
1. Узнать перечень целевых программ и требования к участникам.
2. Разработать муниципальную целевую программу.
3. Включить разработанную муниципальную программу в программу развития муниципального образования.
4. Включить разработанную муниципальную программу в бюджет муниципального образования и установить источники финансирования из местного бюджета.
5. Включить разработанную муниципальную программу в краевой бюджет и установить источники софинансирования из краевого бюджета.
6. Включить разработанную муниципальную программу в федеральный бюджет и установить источники софинансирования из федерального бюджета.
7. Реально профинансировать из местного бюджета выполнение разработанных пунктов программы.
Как правило, у большинства муниципальных образований, дефицитные бюджеты и денег не хватает на выполнение вопросов местного значения, не говоря про перспективные направления. Поэтому если говорить о перспективах привлечения федеральных средств на территорию муниципального образования, то необходимо перераспределить средства в местном бюджете для финансирования программ развития территории. Перераспределение возможно в случае принятия мер по экономии бюджетных средств и оптимизации бюджетных расходов.
Ниже представлен список целевых федеральных программ.
Объем федеральных средств на 2011 год для реализации этих программ составляет около 922071,4361 млн. руб.
Задача органов местного самоуправления - приложить все усилия, чтобы включиться в максимальное количество краевых и федеральных целевых программ.
Федеральные целевые программы [1]
Развитие социальной инфраструктуры
Программа "Жилище" на 2002-2010 годы
Программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года"
Программа "Социальное развитие села до 2012 года"
Программа "Культура России (2006-2010 годы)"
Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"
Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы"
Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы"
Развитие транспортной инфраструктуры
Программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"
Программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Новое поколение
Программа "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года"
Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы
Программа "Русский язык" на 2006-2010 годы
Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"
Программа "Дети России" на 2007-2010 годы
Безопасность и экология
Программа "Мировой океан"
Программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"
Программа "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)"
Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
Программа "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005-2010 годы"
Программа "Промышленная утилизация вооружений и военной техники (2005-2010 годы)"
Программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2004-2020 годы"
Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы"
Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года"
Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"
Программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)"
Программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
Развитие науки и технологий
Программа "Глобальная навигационная система"
Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года"
Программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"
Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы
Программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы"
Программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы"
Программа "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007- 2010 годы)"
Программа "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы
Программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации" на 2008-2010 годы
Программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы
Развитие регионов
Программа развития Калининградской области на период до 2014 года
Программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"
Программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления
Программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"
Программа "Юг России (2008-2012 годы)"
Программа "Социально-экономическое развитие социальной сферы Чеченской Республики на 2008-2011 годы"
Развитие государственных институтов
Программа "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах"
Программа "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы
Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2006-2008 годы)"
Приоритетные Федеральные целевые программы [2]
Раздел 1. Развитие высоких технологий
Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы
Программа "Глобальная навигационная система"
подпрограмма "Обеспечение функционирования и развития системы ГЛОНАСС"
подпрограмма "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта"
подпрограмма "Создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения Российской Федерации"
подпрограмма "Разработка и подготовка производства навигационного оборудования и аппаратуры для гражданских потребителей"
подпрограмма "Модернизация и создание перспективных средств навигации в интересах специальных потребителей"
Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы"
Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"
Программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"
Программа "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы"
Программа "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы
Программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2011 годы"
Программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы
Программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы
Программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Раздел 2. Жилье
Программа "Жилище" на 2002-2010 годы (второй этап)
подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
подпрограмма "Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
Расходы общепрограммного характера по программе "Жилище" 2002-2010 годы
Мероприятия по реализации концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов
Программа "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"
Раздел 3. Транспортная инфраструктура
Программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"
подпрограмма "Железнодорожный транспорт"
подпрограмма "Автомобильные дороги"
подпрограмма "Морской транспорт"
подпрограмма "Внутренний водный транспорт"
подпрограмма "Гражданская авиация"
Расходы общепрограммного характера по программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
Раздел 4. Дальний Восток
Программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
подпрограмма "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", за исключением подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Раздел 5. Село
Программа "Социальное развитие села до 2012 года"
Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Программа "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах"
Раздел 6. Социальная инфраструктура
Программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы
Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
Расходы общепрограммного характера по программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"
Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"
подпрограмма "Сахарный диабет"
подпрограмма "Туберкулез"
подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
подпрограмма "ВИЧ-инфекция"
подпрограмма "Онкология"
подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
подпрограмма "Вирусные гепатиты"
подпрограмма "Психические расстройства"
подпрограмма "Артериальная гипертония"
Программа развития образования на 2006 - 2010 годы
Программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы
подпрограмма "Здоровое поколение"
подпрограмма "Одаренные дети"
подпрограмма "Дети и семья"
Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006 – 2010 годы"
подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы"
Расходы общепрограммного характера по программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"
Программа "Русский язык (2006-2010 годы)"
Программа "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года"
Программа "Культура России (2006 - 2011 годы)"
Раздел 7. Безопасность
Программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
Программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
Программа "Государственная граница Российской Федерации (2003 – 2011 годы)"
Программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"
Программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)"
Программа "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы"
Программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
Программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"
Программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)"
подпрограмма "Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация береговых технических баз (2005-2010 годы)"
Расходы общепрограммного характера по программе "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)"
Программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2020 годах"
Программа "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2010 годы)"
Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техогенного характера в Российской Федерации до 2010 года"
Программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"
Программа "Мировой океан"
подпрограмма "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане"
подпрограмма "Исследование природы Мирового океана"
подпрограмма "Освоение и использование Арктики"
подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики"
подпрограмма "Создание единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане"
Мероприятия Государственного заказчика-координатора
Раздел 8. Развитие регионов
Программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы"
Программа "Юг России (2008 - 2013 годы)"
Программа развития Калининградской области на период до 2015 года
Программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы"
Программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"
Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы"
Раздел 9. Развитие государственных институтов
Программа "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы
Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)"
подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы)"
Программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"
Программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"
Федеральные адресно-инвестиционные программы [3]
Федеральная целевая программа "Культура России (2006 - 2011 годы)"
Федеральная целевая программа "Мировой океан"
Подпрограмма "Военно-стратегические интересы России в Мировом океане"
Подпрограмма "Освоение и использование Арктики"
Подпрограмма "Изучение и исследование Антарктики"
Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года"
Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы
Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"
Подпрограмма "Туберкулез"
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"
Подпрограмма "Онкология"
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
Подпрограмма "Вирусные гепатиты"
Подпрограмма "Психические расстройства"
Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы
Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)"
Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)"
Федеральная целевая программа "Глобальная навигационная система"
Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развития системы ГЛОНАСС"
Подпрограмма "Разработка и подготовка производства навигационного оборудования и аппаратуры для гражданских потребителей"
Подпрограмма "Создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения Российской Федерации"
Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы
Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы
Подпрограмма "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности" на 2011 - 2016 годы
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года"
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы"
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Подпрограмма "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", за исключением подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"
Федеральная целевая программа "Юг России (2008 - 2013 годы)"
Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы"
Подпрограмма "Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома "Восточный"
Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы"
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы"
Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"
Федеральная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2011 годы"
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы"
Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы"
Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы
Федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"
Федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы
Федеральная целевая программа "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах"
Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
Подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
Подпрограмма "Морской транспорт"
Подпрограмма "Внутренний водный транспорт"
Подпрограмма "Гражданская авиация"
Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)"
Федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"
Федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы"
Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
Федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы
Государственная программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"
Федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2013 годы
Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"
Федеральная целевая программа "Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в 2011 - 2015 годах"
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)"
Перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2011 год (млн. руб.). [4]
|
Наименования разделов, программ, подпрограмм
|
Государственные капитальные вложения
|
Текущие расходы
|
Общий объем финансирования
|
|
НИОКР
|
Прочие нужды
|
|
Всего по всем программам
|
551804,9939
|
152850,4965
|
217415,9457
|
922071,4361
|
Источники:
1. http://www.programs-gov.ru
2. http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/
3. http://faip.economy.gov.ru/cgi-bin/uis/faip.cgi/G1
4. http://fcp.vpk.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/FcpList/Full/2011
Первоисточник:
http://monogorod.org/pages/358.html
