РЕЗОЛЮЦИЯ
III Съезда предпринимателей Приморского края
25 ноября 2010 года г. Владивосток
Участники съезда, обсудив объективную ситуацию, складывающуюся в сфере малого и среднего предпринимательства в Приморском крае, отмечают наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства. Малый и средний бизнес в Приморском крае является важнейшим сегментом экономики, который может существенно влиять на социально-экономическое развитие общества. Однако в ходе обсуждения участниками съезда был отмечен ряд трудностей, негативно влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства и взаимодействие с органами власти на всех уровнях. Участники съезда считают, что ключевыми принципами, способными обеспечить социальную стабильность и устойчивое развитие экономики Приморского края, являются создание максимально благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, ответственность предпринимателей и представителей органов местного самоуправления перед обществом.
Исходя из вышеизложенного, Съезд рекомендует обратиться с предложениями:
к Президенту Российской Федерации
- продолжить политику государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
к Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации
- продолжить работу по совершенствованию законодательства, направленного на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование малого бизнеса;
- в целях минимизации неблагоприятных социально-экономических последствий замены Единого социального налога страховыми взносами ввести мораторий на вступление в силу Федерального закона от 04.07.2009 № 123-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для субъектов малого и среднего предпринимательства
- не вводить отмену гл. 26.3 НК РФ «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход», установив добровольный порядок перехода к системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, изменение налогового периода для плательщиков ЕНВД – календарный год вместо квартала;
- расширить использование упрощенной системы налогообложения системы на основе патента, в том числе за счет увеличения видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых возможно применение этого специального налогового режима;
- для малых и средних производственных предприятий, находящихся на общем режиме налогообложения: снизить ставку налога на добавленную стоимость, ввести налоговые каникулы по налогу на прибыль для вновь созданных производственных малых предприятий (от 2 до 5 лет);
-рассмотреть вопрос передачи функции администрирования сбора страховых взносов налоговым органам.
- внести изменения в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», предусматривающие отмену обязательного использования контрольно-кассовой техники индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения на основе патента.
- внести изменения в Кодекс Административных правонарушений РФ в ст. 14.1 в части увеличения штрафных санкций за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
- обратиться в ЦБ РФ о внесении поправок в Положение от 26 марта 2004 года ЦБ № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» в части разграничения оценки рисков по критериям субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
- обратиться в ЦБ РФ о внесении изменений к обязательному наличию кассовых комнат для предприятий всех форм собственности, работающих с наличными средствами, оставив данное требование для организаций, осуществляющих оборот наличных бюджетных средств.
К Управлению Федеральной Антимонопольной службы по Приморскому краю
- осуществлять постоянный мониторинг исполнения статей 171 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции» в части безаукционного продления договоров на аренду муниципального имущества до 1 июля 2015г субъектами малого и среднего предпринимательства.
- продолжить работу по проведению экспертизы документов на предмет соблюдения антимонопольного законодательства при заключении типовых договоров с монополистами, в том числе с энергоснабжающими организациями.
к органам исполнительной и законодательной власти Приморского края
- Повысить эффективность работы органов власти при оказании государственных услуг за счет введения электронного документооборота.
Внести поправки в закон Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» в части отмены статьи 7 пункта 21.
- Внести изменения в Постановление Губернатора Приморского края от 17 января 2007 года №9-пг «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда в Приморском крае» в части включения значка «Отличник бытового обслуживания населения» в перечень знаков, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».
- Выйти с инициативой о внесении поправок в Федеральный закон от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части введения механизма предоставления альтернативных земельных участков взамен изымаемых государством по аналогии с Федеральный законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Считать приоритетом во внешнеэкономической и межрегиональной деятельности продвижение местных товаров и услуг посредством содействия в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных и зарубежных выставках и встречах предпринимателей;
- В целях выявления и создания кластеров, развития инфраструктуры, организации работы по повышению производительности на предприятиях края создать Совет по повышению производительности и конкурентоспособности в Приморском крае.
- Рекомендовать предприятиям энергетики, ЖКХ разработать и внедрять программы повышения производительности в компаниях комплексов с целью снижения тарифов и повышения конкурентоспособности компаний малого и среднего бизнеса.
- Предусмотреть в бюджете Приморского края и муниципалитетов статью на расходы по обучению по программам энергетической эффективности.
- Предусмотреть в краевой целевой программе развития малого и среднего предпринимательства создание на базе действующих инфраструктурных организаций Центра поддержки предпринимательства Приморского края. Это даст возможность реализовать системный подход к созданию и функционированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечит взаимосвязь в их работе.
- Осуществлять взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, выражающими их интересы в части проведения анализа востребованности специальностей для осуществления ими предпринимательской деятельности, и в целях ориентации направлений деятельности образовательных учреждений на удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства Приморского края в квалифицированных кадрах.
- Ужесточить контроль, проводить постоянный мониторинг по незаконной предпринимательской деятельности во всех отраслях. Сделать регулярными отчеты уполномоченных органов по результатам их работы по выявлению и пресечению незаконной предпринимательской деятельности на заседаниях совета по развитию малого и среднего предпринимательства Приморского края, Совета при прокуратуре. Открыть рубрику (или блог) на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления в целях оперативного сообщения жителями Приморского края о случаях незаконной предпринимательской деятельности.
- Учесть при разработке и реализации целевых программ развития малого и среднего предпринимательства предложения «круглого стола», проведенного 17.11.10г в рамках подготовки к третьему съезду предпринимателей Приморского края «ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ В 2009-2010 гг. »
к органам местного самоуправления
- Провести оценку отраслевого потенциала каждого населенного пункта в целях определения перспективных направлений развития населенных пунктов в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в соответствующих направлениях.
- считать арендную плату за предоставленные в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальные помещения фактором, именно стимулирующим развитие малого предпринимательства, а не основной доходной частью в бюджет. Для спальных микрорайонов ввести нулевые ставки аренды.
- предусмотреть постоянный, системный контроль над соблюдением прав предпринимателей при реализации Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- согласовать с субъектами малого и среднего предпринимательства, подпадающими под действие Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ график поэтапного выкупа арендуемых помещений в целях планомерного поступления платежей в бюджет от выкупа муниципального имущества.
- провести инвентаризацию пустующих зданий и помещений, подвалов, пристроек и т.д., создать реестр помещений, которые можно использовать для развития малого предпринимательства, и предложить малым предпринимателям арендовать их на льготных условиях с обязательством восстановления;
- разработать программы поддержки личных подсобных хозяйств, дачников и огородников, сформировать устойчивые, основанные на честной конкуренции, отношения с муниципальными торгово-закупочными предприятиями и рынками, с целью развития малого предпринимательства в продовольственной сфере, снижения цен, улучшения продовольственной безопасности региона.
к средствам массовой информации
- Содействовать формированию положительного образа предпринимателя, показу успехов и позитивных примеров работы, распространению передового опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
к предпринимателям Приморского края
- консолидировать усилия с целью защиты интересов предпринимательства, участия в разработке и согласовании законопроектов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, а так же в целях создания комфортных условий для работы и проживания в Приморском крае и повышения конкурентоспособности региона;
- сосредоточить усилия на организации и ведении цивилизованного, честного, открытого и социально-ориентированного бизнеса, внедрению научных разработок, новейших и эффективных инновационных технологий и обеспечение заинтересованности каждого сотрудника предприятия в результатах своего труда.
- активно участвовать в социально-экономическом развитии Приморского края, решении проблем безработицы и трудоустройства молодежи.
Участники третьего съезда предпринимателей Приморского края решили:
- поручить Общественному Совету предпринимателей Приморья доработать резолюцию с учетом дополнений и предложений, принятых на съезде и направить по соответствующим адресам.
- утвердить Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Приморского края в качестве органа, осуществляющего контроль над исполнением резолюции третьего съезда предпринимателей Приморского края.
Резолюция принята участниками третьего съезда
предпринимателей Приморского края единогласно
25 ноября 2011 года
