Интервью об экономике города в 2006 году

Интервью об эконо мике города в 2006 году

 

(для газеты «Золотой Рог»)

 

1. Итоги развития малого и среднего  предпринимательства на территории Арсеньевского городского округа за первый квартал 2006 г.?

2. Сколько всего на сегодня зарегистрировано на территории Арсеньевского городского округа предприятий малого и среднего бизнеса, какого профиля преобладают предприятия?

По состоянию на конец 1 квартала 2006 года на территории Арсеньевского городского округа зарегистрированы и осуществляют деятельность 2 424 субъекта малого предпринимательства. По сравнению с данными на конец 2004 года общее количество юридических лиц возросло на 13 %, индивидуальных предпринимателей – снизилось на 68%. Основная причина снижения численности индивидуальных предпринимателей состоит в том, что в прошлом году проводилась перерегистрация, в результате которой многие предприниматели не прошли перерегистрацию, либо ликвидированы вследствие нарушения законодательства.

Общая численность занятых на малых предприятиях 4 000 человек, что составляет 21,6 % в общей численности занятых.

Малый бизнес, осуществляя деятельность во всех отраслях экономики, даёт 19% валового продукта городского округа, что составляет 0,6% в валовом региональном продукте. Поступление налоговых платежей в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2005 год составило 11 % от всех поступлений.

По оценке на 2006 год доля малого бизнеса в общем валовом продукте городского округа составит 21%, это связано с вхождением малого предпринимательства в новые сферы деятельности, например, оказание жилищно-коммунальных услуг. Следовательно, отраслевая структура малого бизнеса так же будет значительно изменена. 

На сегодняшний день сложилась следующая отраслевая структура малого предпринимательства, которая за последние годы не претерпевала особых изменений:

- торговля – 61%;

- общественное питание – 2%;

- бытовые услуги –  7%;

- строительство –  3 %;

- обрабатывающее производство – 10%;

- деятельность транспорта – 5,6%;

- прочее – 11,4%.

Система муниципального заказа позволила представителям малого бизнеса иметь гарантированный сбыт своих товаров и услуг для бюджетной сферы. За 1 квартал 2006 года субъекты малого предпринимательства получили муниципальный заказ на сумму 3,5 млн. руб.

В рамках реализации Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Арсеньеве до 2005 года» Администрацией Арсеньевского городского округа предоставляются на безвозмездной основе помещения общественной организации «Совет предпринимателей» и некоммерческому партнёрству «Арсинформнаука», в рамках которого уже сегодня работает три учебно-консультационных центра: центр охраны труда, информационно-образовательный центр и кадровое агентство. С целью поддержки субъектов малого бизнеса на территории Арсеньевского городского округа «Арсинформнаука» при участии администрации городского округа, ООО «Редакционно-издательского комплекса «Бизнес-Арс», ОАО «Дальсвязь» и издательско-полиграфического комплекса «Спектриз» предлагает субъектам предпринимательства бесплатно размещать информацию о своих организациях в  Интернет-каталоге («Firmoteka. Info»).     Использование каталога бесплатное, как для тех, кто размещает свои данные, так и для тех, кому необходимо получить справку.

С целью упрощения каналов доступа предприятий и организаций к информации органов власти ведется постоянная работа по пополнению и обновлению официального сайта администрации: информация о семинарах, форумах, конференциях, муниципальных заказах, новости законодательства в сфере налогообложения и ведения предпринимательской деятельности и т.д. Созданы разделы «Новости налоговой инспекции», «Новости контролирующих инстанций», «Страничка для зарубежных гостей», постоянно размещается информация о предстоящих выставках - как на территории края, так и за рубежом. Размещается оперативная информация о предстоящих или прошедших на территории городского округа мероприятиях.

Решением Думы городского округа  утверждена Программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории Арсеньевского городского округа на 2006 – 2008 годы», в которой особое внимание уделено информационной поддержке субъектов малого предпринимательства и проведению мероприятий по снижению административных барьеров при развитии предпринимательства. Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для организаций и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства, повышение экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и увеличение удельного веса налоговых поступлений в местный бюджет городского округа от малого бизнеса до 25%, создание новых рабочих мест до 1000, и как следствие рост численности занятых в сфере малого предпринимательства.

 

3. Говорят по плотности предпринимателей на душу населения Арсеньев длительное время лидировал в крае.  А как сейчас?

На сегодняшний день данная информация еще не обобщена и не представлена органами статистики в Администрацию Приморского края.

Думаю, что после перерегистрации «плотность предпринимателей» существенно уменьшится.

 

4. Сохранилась ли такая проблема: есть ли среди предпринимателей фиктивные: оформленные как индивидуальные предприниматели, а фактически являющиеся наемными работниками у мелких работодателей, не желающих платить за своих работников налоговые взносы?

Да, пока такая проблема сохраняется. Требуется время, чтобы и предприниматели и наемные работники осознали, что социальная ответственность бизнеса это нормальный конструктивный подход к решению вопросов местного значения. Что без налоговых поступлений не будет зарплаты учителям и врачам, не будет ремонтных программ и работ по благоустройству города. Всё взаимосвязано в экономике.

В июле этого года администрацией городского округа проведено совещание на тему «Социальная ответственность власти и бизнеса за благосостояние людей и повышение качества жизни», по итогам которого выработана Резолюция, отражающая задачи по реализации Посланий Президента Федеральному Собранию: это и проблемные вопросы, касающиеся ведения бизнеса на территории городского округа, и ответственность бизнеса за благосостояние людей.

 

5. Арсеньев - побратим китайского города Мишань. А какие реальные совместные проекты есть с КНР у Вашего городского округа, их стоимость, значение для экономики городского округа?

В результате изменения структуры администрации Арсеньевского городского округа с 01.01.2006 года создан отдел внешнеэкономических связей и инвестиций, в функциональные обязанности которого входит развитие деловой международной активности в сферах предпринимательства и туризма, а также предприятий с иностранным капиталом, и работающих с иностранными инвестициями, международного сотрудничества в области культуры и образования.

В феврале 2006 года состоялся визит российской делегации в г. Цзиси, где были подписаны договора о сотрудничестве и обмене в области образования между Цзисийским университетом и Арсеньевскими филиалами ТГЭУ и ДВГТУ.

В рамках участия Арсеньевского городского округа в 17-ой торгово-экономической ярмарке в г. Харбине, представители официальной делегации провели ряд встреч в деловых кругах китайских провинций, в результате которых были подписаны:

- Договор о намерениях о строительстве перерабатывающего завода по кедровому ореху на территории Арсеньевского городского округа (сумма инвестиций 1,2 млн. $) с правительством г. Читайхэ;

- Договор на поставку продуктов питания  с Хэйлунцзянским Департаментом внешней торговли (1 млн. $).

Проведены переговоры:

- о намерениях по приобретению в Китае (г. Пекин) расходных материалов для упаковки продуктов питания, выпускаемых на предприятиях в г. Арсеньеве. Также, были рассмотрены перспективы по экспорту выпускаемой продукции и по въездному и выездному туризму.

Но мы не намерены останавливаться на сотрудничестве только с КНР, по официальному запросу комитета международного сотрудничества, администрацией городского округа были представлены предложения для экспорта от предприятий города, заинтересованных в развитии внешнеэкономических связей с Латвией:

- ООО "Приморская биотехнологическая компания" - природные экологически чистые препараты из шиконина;

-  ОАО ААК «Прогресс» - предложения для экспорта: Вертолет Ми-34С, учебно-тренировочный самолеты Як-54 и Як-152.

 

6. Говорят, на последней краевой выставке туристических фирм Арсеньев занял первое место среди муниципальных образований края. За счет чего?

Да, действительно в 2005 году в рамках участия в 9-ой Дальневосточной Международной выставке «Дальтур 2005» в г. Владивостоке муниципальное образование города Арсеньев было награждено Дипломом и Медалью за победу в номинации «Лучшее муниципальное образование».

Проанализировав участие в выставке «Дальтур 2004», мы наметили организационный план участия в выставке «Дальтур 2005». Провели ряд совещаний с представителями туристской сферы. Для привлечения большего числа потенциальных участников работали совместно с СМИ. Для создания общего макета выставочной экспозиции пригласили грамотного дизайнера, который всю информацию представил в виде отдельных блоков: «Арсеньев – город туризма», «Арсеньев – город гостеприимства» и «Арсеньев – город оздоровления». Также, на выставочном месте был представлен и раздаточный материала (рекламные буклеты, брошюры, проспекты туристических организаций и других объектов отдыха и развлечений).

Украшением экспозиции были куклы-парашютисты и макет горнолыжника (во весь рост). Не осталось без внимание и наше презентационное выступление: открыл ее глава округа (В.Г. Беспалов), рассказав о туристическом потенциале г. Арсеньева; сотрудниками городского музея была исполнена песня об Арсеньеве, ну и особый восторг у собравшихся зрителей вызвали юные артисты из «Веселой Арены» (детская цирковая школа), поразив своим мастерством и яркостью нарядов.

На экспозиции была организована работа официальной делегации, представители которой консультировали посетителей, рассказывали об изюминках, отвечали на вопросы, раздавали рекламные материалы и приглашали на отдых.

 

Какие турпродукты вы сегодня готовы представить и кому?

В рамках реализации Программы по развитию и поддержке туризма на территории Арсеньевского городского округа, нами продолжается активная выставочно-ярмарочная деятельность по продвижению турпродукта города как на российский, так и международный рынки.

К слову сказать, на юбилейной выставке «Дальтур 2006» наш город был единственным муниципальным образованием, представившим свой стенд и самую многочисленную делегацию. Новый баннер отличался от предыдущего не только улучшенным дизайном и изготовлением по новейшей технологии, но и тем, что на нем присутствовало информации в два раза больше об объектах сферы туризма. Основные разделы информационного баннера: «Арсеньев приглашает» (информация о турфирмах), «Арсеньев встречает гостей» (базы отдыха, санатории, профилактории, объекты общественного питания), «На горнолыжной базе», «На спортивных площадках» (мотокросс, большой теннис, аэроклуб, пейнтбол и др.).

Благодаря сплоченной работе администрации города, представителей сферы туризма и средств массовой информации в 2005 – 2006 г.г. мы принимали участие в 16-ой и 17-ой торгово-экономических ярмарках в г. Харбине. На данных выставках город принял участие и в составе стенда и в составе делегации, которая насчитывала почти 50 человек.

В июле 2005 г. участвовали в 3-ей Владивостокской международной выставке-ярмарке «Владэкспо 2005»;

В сентябре 2005 г. принимали участие в конкурсе «Лидеры туриндустрии Приморья 2005». По итогам конкурса было присуждено 2-ое место в номинации «Лучший рекламно-информационный проект» и вручен Диплом «За развитие туризма в муниципальном образовании», а детскому санаторию- профилакторию «Айболит» было присуждено первое место в номинации «Лучший турим для детей» и перечислена солидная денежная премия.

В октябре 2005 г. в г. Арсеньеве была проведена первая Пресс-конференция - презентация организаций, работающих в сфере туризма.

В октябре этого же года участвовали во второй выставке-ярмарке достижений народного хозяйства приморского края, посвященной Дню образования Приморского края. По итогам выставки, Арсеньевскому городскому округу было присуждено второе место.

Идет работа и по выпуску информационных изданий: в мае 2005 г. выпущен Атлас города «Арсеньев 2005»; в первой половине декабря 2005 г. выпущен туристско-информационный справочник «Путеводитель по г. Арсеньеву 2006».

 

Как идет и за счет кого реализация проекта по созданию горнолыжного комплекса у горы Обзорной? Кто его финансирует, что предусматривает проект?

В настоящее время этот вопрос остается открытым.

До сих пор не решен вопрос по земле с Яковлевским районом. Затруднения были вызваны тем, что в связи с вступлением в силу нового закона, экологи требуют на объекты капитального строительства (запланированные по объекту) очистные сооружения, стоимость которых составляет около 12 млн. рублей. Из-за недостаточного финансирования остается возможным только установка вагончиков, что будет обеспечивать более низкий уровень обслуживания. Также, не решается  финансовый вопрос по приобретению и установке оснежительной системы. Стоимость оснежительной системы около 15 млн. рублей. Считаю, что здесь необходимо принципиальное решение данного вопроса на уровне Краевой администрации или за счет привлечения частных инвесторов.

 

7. В связи с вступлением 1 июля в силу ФЗ о госрегулировании алкогольной продукции, парфюмерии и спиртосодержащей продукции из магазинов и точек общепита повсеместно исчез алкоголь- водка, вина, коньки, даже слабоградусные напитки, кроме пива. Причина – необходимость переоформлять предприятия как юридические лица с определенным уставным фондом, получать новые лицензии, оформлять на алкогольную продукцию новые акцизные марки. Сколько торговых точек, магазинов и точек общепита ранее торговали спиртным в Арсеньеве и сколько их осталось на сегодня? Как решается эта проблема в городе по обеспечению потребителя спиртными напитками? Были ли в связи с этим  какие-то обращения администрации и Думы городского округа в вышестоящие инстанции?

По состоянию на 1 июля 2006 г.  алкогольную продукцию реализуют 18 юридических лиц в 23 предприятиях торговли и общественного питания.

На 1 января 2006 года  осуществляли продажу алкогольной продукции 73 объекта (в том числе 69 индивидуальных предпринимателей и 5 юридических лиц) в 92 предприятиях торговли и общественного питания.

Количество объектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, уменьшилось на 69 единиц  и составляет 33,3%.

В связи с изменениями и дополнениями Федерального закона
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в целях расширения информационной базы предпринимателей и уменьшения количества нарушений, отделом потребительского рынка администрации городского округа 12 апреля 2006 года  проведён семинар по теме: «Розничная реализация и контроль качества алкогольной продукции». В работе семинара приняли участие представители налоговой инспекции и специалисты ТО ТУ «Роспотребнадзор» и 52 субъекта, осуществляющих розничную  реализацию алкогольной продукции на территории Арсеньевского городского округа. На семинаре распространен пакет нормативных документов, регулирующих оборот алкогольной продукции.

В целях оказания помощи предпринимателям, реализующим алкогольную продукцию, администрация Арсеньевского городского округа обращалась  в Общественный совет предпринимателей Приморского края и в администрацию Приморского края с письмами  об установлении размера оплачиваемого уставного фонда, об использовании нереализованных до 1 июля остатков алкогольной продукции и об отмене ежедневного декларирования реализации алкогольной продукции.

Регулярно проводятся заседания Межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства и в администрации Арсеньевского городского округа. Представители малого бизнеса принимают активное участие в заседаниях Комиссии, выносят свои вопросы и проблемы на рассмотрение членам Комиссии.

Основными вопросами в повестках заседаний 2006 года  были вопросы по снижению бремени платежей предпринимателей за негативное воздействие на окружающую среду, упрощению согласования проектной документации с органами экологического контроля, утилизации нефтехимических отходов, решению проблемных ситуаций, связанных с введением в действие «алкогольного» закона. По итогам решений, принятых на данных заседаниях, были внесены изменения в нормативно-правовые документы местных органов власти, направлены соответствующие запросы в адрес комитета экономического развития Администрации Приморского края.

Считаю, что проведение подобных мероприятий необходимо для равновесия власти и бизнеса и преодоления административных барьеров.

 

9. Какие инвестиционные проекты на сегодня существую в городе, какие из них реализуются?

В настоящее время идет строительство (реконструкция) или введены в эксплуатацию  следующие объекты:

№ п/п	Наименование объекта	Предполагаемый инвестор	Предполагаемая сумма инвестиций
1.	Спортивная школа с гостиницей и бассейном по ул. Островского, 20 а	Федеральные средства	850 тыс.$
2.	Гостиница, магазин- закусочная по ул. Советской, 74 (24 посадочных места)	Частные инвестиции	150 тыс.$
3.	Гостиница по ул. Советской, 83 (баня, сауна, кафе)	Частные инвестиции	100 тыс.$
4.	Закусочная «У Мехмана» по ул. Жуковского, 54 (60 посадочных места)	Частные инвестиции	60 тыс.$
5.	Кафе-закусочная по ул. Пушкинской, 36 (20 посадочных мест)	Частные инвестиции	100 тыс.$
	Итого:		1 260 млн.$

 

Кроме того, в 2003 г. администрацией города разработано Положение
о Банке инвестиционных проектов с целью формирования информации об инвестиционных проектах и предложениях, предоставленных разработчиками. В настоящее время в «Банке» находится 10 проектов на общую сумму инвестиций 4,28 млн. $.

 

8. По выборам в ЗАКС и главы города.

Решение главы о том, что он будет баллотироваться в ЗАКС – это решение главы. Вопрос о преемнике необходимо задавать главе лично.

Для меня важно, чтобы на период когда я буду исполнять обязанности главы до марта 2007 года мой город жил и работал нормально. Чтобы хорошо подготовились к зиме и прошли без сбоев отопительный сезон. Чтобы вовремя был принят бюджет 2007 года и множество других вопросов.

О своем участии или неучастии в предвыборной гонке на должность главы я сообщу тогда, когда будет принято решение о дате и начале выборной кампании. Сейчас слишком рано об этом говорить.

 

 

Первый заместитель главы по экономике                                М.В. Соболев

 

 

Комментарий: Публикация подготовлена 01.08.06. В СМИ не опубликовано.