Новости прокуратуры (июнь 2019)

Новости прокуратуры (июнь 2019)

1. Внесены изменения в перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора при приеме на работу

2. Установлены новые правила предоставления гостиничных услуг

3. Установлены новые формы передачи имущества наследникам

4. Особенности и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случаях отсутствия вины со стороны работника

5. Изменились способы подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

6. Усилена административная ответственность за несоблюдение правил охраны водных объектов

7. Порядок приостановления или ограничения коммунальных услуг в случае задолженности

8. Внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ в статью 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения.

9. Требования к управлению многоквартирными домами

10. Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

11. Порядок привлечения к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию

12. Правовое регулирование замены и ремонта индивидуальных учетных приборов потребления электроэнергии

13. Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

14. Уклонение от призыва на военную службу влечет уголовную ответственность

15. Ужесточена уголовная ответственность для руководителей и участников преступных сообществ.

16. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

17. В России отменили страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС)

18. Ответственность работодателя за отказ в оформлении трудовых отношений с работником, фактически допущенным к работе

19. Расширены основания для привлечения к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридических лиц

20. Урегулирован порядок продления меры пресечения в виде заключения под стражу для ознакомления с материалами уголовного дела

21. Законом установлены особенности проведения в 2019-2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

22. Внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

23. Судебный порядок отмены постановления о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения

24. Основания привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

25. Уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти

26. Законодательством предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств

27. Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

28. Вступили в силу изменения в ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации

29. В законодательство внесен ряд изменений в части защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

30. Ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) ребенка

31. Установлен новый порядок диспансерного наблюдения

32. Конституционный суд запретил удерживать алименты с компенсации за использование работником личного транспорта

33. Отличия трудового договора от договора подряда

34. Расширен перечень сведений, которые должны быть размещены на сайтах образовательных организаций в сети Интернет

35. Расширен перечень производств, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда

36. Компенсация части расходов на приобретение путевок в организациях отдыха и оздоровления детей

37. Противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

38. Осуществление органами местного самоуправления контроля за деятельностью управляющих организаций

39. Об административной ответственности за распространение экстремистских материалов

40. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

41. О выплатах семьям, имеющим детей

42. Требования к парковочным местам для инвалидов

43. Об ответственности родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей

44. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления

45. Внесены изменения в Правила противопожарного режима Российской Федерации

46. Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей

47. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным

48. Усилен контроль за расходами служащих

49. Ответственность в сфере трудовых отношений с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы

50. Определен перечень грубых нарушений лицензионных требований для управляющих компаний

51. Контроль за расходами бывших чиновников

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Теперь при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) обязано предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае заключения трудового договора впервые, в соответствии с изменениями, внесенными в статью 303 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

2. Установлены новые правила предоставления гостиничных услуг

В целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристической индустрии Федеральным законом от 05.02.2018 № 16 внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Теперь гостиницы подлежат обязательной классификации. Порядок присвоения гостиницам категорий установлен Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158.

Свидетельство, полученное гостиницей у аккредитованной организации до вступления изменений в силу, продолжает действовать в течение всего срока, на которое оно было выдано.

Обязательная классификация не распространяется:

на гостиницы, используемые в основной деятельности организаций отдыха оздоровления детей, организаций социального обслуживания, медицинских, физкультурно-спортивных и централизованных религиозных организаций;

на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не оказываются гостиничные услуги.

Вместе с тем, в целях исключения возможности введения потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) статьей 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, либо использовании в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 50 тыс. рублей.

Согласно примечанию к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.

Кроме того, введена часть 4 статьи 14.5, которая устанавливает, что нарушение аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, установленных законодательством Российской Федерации о туристической деятельности требований к организациям, осуществляющим классификацию гостиниц, порядка классификации гостиниц влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. рублей до 5 тыс. рублей, на юридических лиц от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Изменения вступили в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, установленные законом.

3. Установлены новые формы передачи имущества наследникам

С 1 июня 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 217 «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Со вступлением изменений в силу законными становятся две формы передачи имущества наследникам – по наследственному договору или совместному завещанию супругов.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;

любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц;

лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если супруги не заявили возражение против этого. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Также наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению.

При удостоверении наследственного договора нотариус также обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренным законом или наследственным договором.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя регламентировано статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Большая часть положений указанной статьи посвящена ситуациям, когда работник ненадлежащим образом исполнял в той или иной форме свои должностные обязанности, нарушал дисциплину или иным образом вредил нормальному функционированию организации.

Однако в данной статье есть пункты, которые касаются ситуаций, когда инициатива работодателя возникла не вследствие виновных действий работника, а по причинам, не зависящим от работника, связанным с развитием или экономической ситуацией предприятия.

Такими случаями являются:

ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);

сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ);

смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

Порядок прекращения трудового договора при отсутствии виновных действии со стороны работника, а также вследствие обстоятельств, вовсе не связанных с личностью работника, установленный законодательством о труде, предполагает совершение ряда действий как организационного, так и материального характера, прежде всего, со стороны работодателя. Содержание этих действий в целом имеет целью обеспечить максимально возможную защиту интересов работника.

Одной из основных гарантий прав работника в таких случаях является предупреждение его работодателем о предстоящем увольнении.

Указанная обязанность возлагается на работодателя в случае прекращения трудового договора вследствие ликвидации организации, сокращения численности или штата работников. При чем, уведомление должно быть произведено персонально и под роспись.

Кроме того, Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

При увольнении работников в связи с сокращением численности или штата учитывается преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации и коллективным договором. В частности, право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Кроме того, работодатель не позднее чем за 2 месяца обязан довести до сведения местного органа службы занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера заработной платы.

Также при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом профсоюзному органу данной организации не позднее двух месяцев до начала проведения соответствующих мероприятий. В случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее трех месяцев до начала проведения соответствующих.

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Так, заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка теперь также можно подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, либо территориальный Пенсионный фонд Российской Федерации по месту пребывания или фактического проживания. Ранее такое заявление можно было подать только по месту жительства либо через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, согласно внесенным поправкам информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет в обязательном порядке размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Изменения вступили в силу.

6. Усилена административная ответственность за несоблюдение правил охраны водных объектов

Федеральным законом от 15.04.2019 № 57-ФЗ усилена административная ответственность за правонарушения в сфере водных объектов, предусмотренные статьями 8.13 – 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменения коснулись только должностных и юридических лиц, для физических лиц размер административного штрафа за совершенные правонарушения в указанной сфере остался прежним.

Так, в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностное лицо подлежит административному штрафу в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, юридическое лицо - от 80 тыс. до 100 тыс. рублей.

За незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов, в соответствии с новой редакцией статьи, предусмотрен административный штраф для должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. рублей; для юридических лиц – от 100 тыс. до 120 тыс. рублей.

Кроме того, загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах, а также нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от 50 тыс. до 80 тыс. рублей; на юридических лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. рублей.

В случае нарушения правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, а также правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств размер штрафа для должностных лиц составит от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, для юридических лиц - от 80 тыс. до 120 тыс. рублей.

Ранее размер административного штрафа за указанные правонарушения составлял для должностных лиц до 5 тыс. рублей, для юридических лиц до 40 тыс. рублей.

7. Порядок приостановления или ограничения коммунальных услуг в случае задолженности

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие данные услуги, вправе ограничить или приостановить их предоставление потребителю-должнику.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за такую услугу.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги только после вручения предварительного письменного уведомления, в котором должник информируется об обязанности погасить задолженность в течение 20 суток со дня получения данного уведомления. Передается оно под расписку или может быть направлено по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) или включено в текст платежного документа или передано иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством сообщения, звонка или голосовой информации на телефон, сообщения на электронную почту или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе ЖКХ либо может быть размещено на официальной странице организации-исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае непогашения потребителем задолженности в течение установленного срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной коммунальной услуги, а при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги.

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. В случае приостановления предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

При этом в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг исполнитель должен проинформировать потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности данной меры.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения.

8. Внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации

Как и прежде, часть 1 указанной статьи предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Однако теперь лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за совершение данного преступления только, если оно в течении одного года привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушених, за которое установлено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, а также обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток; на юридических лиц – от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

При этом согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В случае совершения аналогичных противоправных действий с применением насилия или с угрозой его применения использованием служебного положения или организованной группой ответственность наступает независимо от того, привлекалось ли лицо ранее к административной ответственности.

Изменения вступили в законную силу с 07.01.2019.

9. Требования к управлению многоквартирными домами

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов его совместного пользования, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Собственники помещений могут выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками, если количество квартир в таком доме не более 30;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно состояние такого имущества должно обеспечивать:

надежность и безопасность многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан;

сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам;

архитектурный облик дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции;

соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Также постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе правила по капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, а также технической инвентаризации.

За нарушение установленных требований лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, согласно статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 500 тыс. рублей.

Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены основными направлениями государственной политики в области охраны труда. При этом обеспечение безопасных условий и охраны труда является не правом, а императивно установленной ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанностью работодателя. За нарушение правил охраны труда, повлекших причинение по неосторожности тяжкий вред здоровью человека или его смерть, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 143, 216 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, как при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), так и при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Кроме того, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Порядок извещения о несчастных случаях на производстве регламентирован ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) наряду с Государственной инспекцией труда по г. Москве, профсоюзной организации и др. в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая. Нарушение сроков предоставления в прокуратуру сведений о произошедших несчастных случаях на производстве образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством. Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов ПДД, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, факт употребления лицом, управляющим транспортным средством, веществ, вызывающих алкогольное опьянение, должен быть установлен по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а наличие в организме такого лица наркотических средств или психотропных веществ - по результатам химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения.

Вместе с тем водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признается в соответствии с п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и отказ от медицинского освидетельствования (от любого предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования) зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Водитель, скрывшийся с места происшествия, может быть признан совершившим преступление, предусмотренное ст. 264 или 264.1 УК РФ, в состоянии опьянения, если после его задержания к моменту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения или судебной экспертизы не утрачена возможность установить факт нахождения лица в состоянии опьянения на момент управления транспортным средством. В случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования данное лицо признается управлявшим транспортным средством в состоянии опьянения.

Ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 или 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, 4 или 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

К имеющим судимость за преступление, предусмотренное ч. 2, 4 или 6 ст. 264 либо ст. 264.1 УК РФ, относятся лица, имеющие со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за любое из указанных преступлений или их совокупность. При этом следует учитывать, что сроки погашения судимости, установленные ст. 86 и 95 УК РФ, за каждое преступление исчисляются самостоятельно и не прерываются при совершении нового преступления.

Уголовным кодексом предусмотрено наказание за указанное преступление в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до двух лет. При постановлении обвинительного приговора по ст. 264.1 УК РФ судами учитывается, что назначение виновному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является обязательным, в том числе если к основному наказанию лицо осуждается условно. Следует иметь в виду, что исходя из ст. 47 УК РФ указанное дополнительное наказание может быть назначено как лицу, которому в установленном законом порядке было выдано соответствующее удостоверение, так и лицу, управлявшему автомобилем или другим транспортным средством без соответствующего разрешения.

12. Правовое регулирование замены и ремонта индивидуальных учетных приборов потребления электроэнергии

Для определения размера оплаты за коммунальные услуги жилые помещения оборудуются индивидуальными учетными приборами. Каждый прибор имеет свой срок службы, по истечении которого его нужно обновить. Большинство устройств пользователи имеют право эксплуатировать до окончания 16-летнего межповерочного интервала. Затем счетчик необходимо демонтировать и установить новый с повышенным классом точности.

Необходимо провести замену также при наличии дефектов на корпусе или смотровом стекле, выходе из строя счетного механизма или электронного табло, отсутствии пломбы и погрешности в показаниях, превышающих два с половиной процента от допустимой нормы.

К основным нормативным актам, определяющим порядок и условия замены счетчиков, можно отнести:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 4.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно данным нормативным правовым актам, порядок замены счетчиков зависит, прежде всего, от статуса самого жилого помещения.

Так как приватизированное жилье находится в собственности пользователя, то все расходы, связанные с обслуживанием, сохранностью и заменой счетчика, несет владелец помещения. Поэтому, в случае установки нового прибора, собственник должен будет возместить все расходы, связанные с реализацией такой процедуры.

Следует отметить, что если учетное оборудование установлено в подъезде, то затраты будет нести управляющая компания. В то же время оплатить замену может и сам собственник, если он в ней заинтересован. Также расходы могут быть возложены на владельца жилья на основании договора об оказании услуг, заключенного между ним и управляющей компанией.

В случае возникновения проблем собственник должен незамедлительно обратиться в обслуживающую компанию. В противном случае, к нему могут быть применены штрафные санкции.

Если жилье неприватизированное, вся ответственность возлагается на владельца такого жилья. Так, если лицо проживает в квартире по договору социального найма, то владельцем квартиры является муниципалитет. Замена счетчика и оплата работ в данном случае будет производиться за счет муниципальных органов. Наниматель обязан лишь своевременно и в полном объеме оплачивать электроснабжение и, в случае возникновения проблемы, сообщить собственнику. Кроме того, муниципальные органы обязаны самостоятельно отслеживать сроки замены такого оборудования.

Частное домовладение по своему статусу аналогично приватизированной квартире. Все расходы по замене и ремонту электросчетчиков будет нести собственник жилья.

Однако он может заключить договор с обслуживающей компанией, согласно которому организация возьмет на себя данные обязательства. В такой ситуации правильным будет ставить прибор вне территории дома (например, на столбе) для обеспечения свободного доступа специалистам.

Если домовладение используется на условиях найма, то все расходы, связанные с заменой и ремонтом счетчика, будет нести владелец.

13. Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 3-5.

Так, за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей.

Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

За указанные действия, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение более двух раз, предусмотрен штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Изменения вступили в силу с 29.03.2019.

14. Уклонение от призыва на военную службу влечет уголовную ответственность

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять, и не пребывающие в запасе. При этом решение о призыве может быть принято только после достижения гражданином возраста 18 лет.

В статье 23 указанного закона закреплены основания освобождения от призыва на военную службу, от исполнения воинской обязанности, а также перечень категорий граждан, не подлежащих призыву.

В случае незаконного уклонения от призыва, в соответствии с частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо подлежит уголовной ответственности в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

Уклонением от призыва признается неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в войска, совершенная как в форме действия (получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва, причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни и др.), так и в форме бездействия (отказ от получения повестки военного комиссара, неприбытие на медицинское освидетельствование и др.).

Кроме того, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

15. Ужесточена уголовная ответственность для руководителей и участников преступных сообществ

Федеральным законом от 1 апреля 2019 г. № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности, в соответствии с которыми ужесточается ответственность за создание, руководство и участие в организованных преступных сообществах.

Так, уголовный кодекс дополнен статьей 210.1, которая устанавливает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии. Это деяние карается лишением свободы сроком от 8 до 15 лет со штрафом до 5 миллионов рублей, с ограничением свободы до 2 лет. Из части 1 статьи 210 УК РФ выделена в самостоятельную часть норма, касающаяся так называемых «сходок» – собраний лидеров и членов ОПС и ОПГ для координации действий, разработки планов, создания устойчивых связей, раздела сфер преступного влияния, доходов и т.п.

Кроме того, законом уточняются признаки отдельных составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ, а также примечание к этой статье. В частности, предусматривается, что лицо, сообщившее о готовящейся сходке и активно помогающее следствию, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Увеличены размеры штрафов, сроки ограничения и лишения свободы за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также размер штрафа, в случае если данные деяния совершены с использованием своего служебного положения.

Лицу, занимающему высшее положение в преступной иерархии, не может быть назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено частью 4 статьи 201 или статьей 210.1 УК РФ. Также исключается возможность применения условного осуждения.

Ужесточение мер объясняется тем, что наиболее опасные и тяжкие преступления совершаются организованными преступными сообществами, однако, их лидеры, представляющие наибольшую общественную опасность, благодаря своему положению в преступной иерархии, как правило, уходят от уголовной ответственности.

16. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к основаниям взыскания алиментов относятся исполнительные листы, судебные приказы, а также нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. В связи с чем, существует две формы взыскивания алиментов: путем заключения соглашения и судебная.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. В случае если родители добровольно не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются в судебном порядке.

На основании ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной формах. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя в соответствии с размером алиментов, установленных судебным актом или соглашением об уплате алиментов, исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были представлены документы о его доходах, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В том случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон, то она вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства влечет, в соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административную ответственность в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток или наложения административного штрафа в размере 20 тыс. рублей.

В случае неоднократной неуплаты родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, на основании ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо будет привлечено к уголовной ответственности в виде исправительных работ сроком до 1 года либо принудительных работ на тот же срок либо ареста на срок до 3 месяцев, либо лишения свободы на срок до 1 года.

Под неоднократной неуплатой законодатель понимает случаи, когда лицо уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17. В России отменили страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС)

Внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, с 1 апреля 2019 г. отменена выдача карточек СНИЛС и упрощена процедура получения страхового номера индивидуального лицевого счета.

Ранее выданные страховые свидетельства (СНИЛС) сохраняют свое действие и по своей юридической силе приравниваются к документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонального) учета Пенсионного фонда России.

Индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде России открывается в электронной форме на каждого гражданина Российской Федерации, а также каждого иностранного гражданина и лица без гражданства, постоянно или временно проживающего (пребывающего) на территории Российский Федерации.

Документ, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, может быть направлен Пенсионным фондом России гражданину по электронной почте, а также иным способом, в том числе на бумажном носителе почтовым отправлением.

Теперь страховой номер будет применяться не только для реализации прав в системе обязательного пенсионного страхования, как это было ранее, но и для идентификации физического лица при получении им государственных и муниципальных услуг.

В статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основания возникновения трудовых отношений. Так, трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только в связи с заключением трудового договора, но и, в случае кода трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, в связи с фактическим допущением работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его представителя запрещается.

При этом работник вправе требовать, в том числе в судебном порядке, заключения с ним трудового договора в письменной форме. Действия же работодателя, направленные на отказ от оформления письменного трудового договора и оплаты работнику фактически отработанного им времени, противоречат действующему трудовому законодательству.

Согласно статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Также предусмотрена административная ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный представитель отказывается признать данные отношения трудовыми (не заключает с фактически допущенным к работе лицом трудовой договор) в виде штрафа для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

За повторное совершение указанных административных правонарушений предусмотрены более высокий штраф для физических, юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица либо дисквалификация для должностных лиц.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 570-ФЗ внесены изменения в статью 19.28 (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за передачу, предложение или обещание вознаграждения, совершенные в форме действия или бездействия, не только в интересах данного лица, но и в интересах связанного с ним юридического лица.

Кроме того, ответственность юридических лиц наступает, если данные незаконные действия реализованы по поручению должностного лица или лица выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо лица публичной международной организации в отношении как иных юридических, так и физических лиц.

За указанные правонарушения на юридическое лицо налагается штраф в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных, но не менее 1 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 543-ФЗ «О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» урегулирован порядок продления меры пресечения в виде заключения под стражу для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока содержания под стражей.

Установлено, что продление срока содержания под стражей в случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами дела им оказалось недостаточно, допускается каждый раз не более чем на 3 месяца.

В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.

В законную силу вступил Федеральный закон № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Указанным законом установлены особенности проведения в 2019-2020 гг. плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, а именно, утвержден перечень случаев, при которых проведение проверки является законным.

Так, в 2019-2020 гг. проведение проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, возможно только в случаях:

- проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска;

- плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, определённые Правительством РФ;

- проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований;

- плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности;

- плановых проверок, проводимых в рамках: федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федерального государственного пробирного надзора.

Проведение плановой проверки с нарушением вышеперечисленных требований является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Также вступивший в законную силу закон предусматривает, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение или водоотведение, не проводятся.

22. Внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены ряд изменений, направленных на постановку на воинский учет граждан, не имеющих регистрации.

В частности, на руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций возложена обязанность по направлению в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведений о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных на нем состоять, а также вручения им направлений в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военным комиссариатом по месту, указанному гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719.

В уголовно-процессуальное законодательство внесены изменения, направленные на защиту конституционных прав граждан, регламентирующие судебный порядок возобновления ранее прекращенного уголовного дела и уголовного преследования.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 411-ФЗ дополнена статья 214 и введена новая 214.1 УПК РФ, ограничивающие право прокурора и следователя отменять постановление о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения. В случае неоднократного принятия решения, влекущего право на реабилитацию, годичный срок подлежит исчислению со дня вынесения первого соответствующего постановления.

Отмена по истечении одного года постановления о прекращении уголовного дела возможна только на основании судебного решения. Для его получения прокурору, руководителю следственного органа следует обратиться в районный суд по месту производства предварительного следствия с соответствующим ходатайством (постановлением) с указанием конкретных, фактических обстоятельств, в том числе новых сведений, требующих дополнительного расследования, с приложением материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства.

По результатам рассмотрения не позднее 14 суток со дня поступления материалов судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Судебное решение может быть обжаловано в установленном порядке.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого такого средства, вещества в отдельности без их сложения составило значительный размер, либо по ч. 2 или 3 той же статьи - при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении указанных средств, веществ или их аналогов, либо их частей в крупном размере или в особо крупном размере соответственно.

В случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках значительный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество.

В силу примечания к ст. 228 УК РФ освобождение лица от уголовной ответственности за совершение предусмотренного данной статьей преступления возможно при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Вместе с тем ст. 75 УК РФ не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ, означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ, выдача таких средств, веществ или растений по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться основанием для применения примечания к ст. 228 УК РФ.

25. Уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти

Действующее уголовное законодательство устанавливает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) является одним из преступлений, посягающих на порядок управления, который охраняется нормами главы 32 УК РФ «Преступления против порядка управления» раздела X «Преступления против государственной власти».

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие установленную нормативными правовыми актами деятельность представителя власти по исполнению им служебных обязанностей, дополнительным объектом - честь и достоинство представителя власти. Потерпевшим от данного преступления является представитель власти.

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.

Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство - это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.

Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления. Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий.

Оскорбление должно быть осуществлено публично. По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти. Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается.

Оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям Уголовного кодекса РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности. Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей. Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.

Оскорбление должно быть выражено в неприличной форме.

Данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация - связь с исполнением должностных обязанностей.

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

26. Законодательством предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств

В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.

Ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления,

- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей,

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления,

- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Вышеизложенное относится также и к пропаганде психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста)

Указанная норма законодателем принята в целях реализации пенсионной реформы в России.

В частности, статьей 144.1 УК РФ вводится уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части второйстатье 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовные дела о преступлении, предусмотренном новой статьей144.1 УК РФ, отнесено к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

Федеральный закон вступил в силу 14.10.2018.

28. Вступили в силу изменения в ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации

14 августа 2018 в законную силу вступил Федеральный закон от 03.08.2018 № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Ранее указанный срок для вынесения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений по общему правилу был ограничен 6 месяцами.

Федеральным законом от 01.05.2019 № 93-ФЗ скорректированы положения Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части определения правил реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия.

Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18 лет.

В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении посетителем совершеннолетия лицо, осуществляющее реализацию входных билетов, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя. Перечень соответствующих документов будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.

Установлен запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019, за исключением положений, касающихся порядка информирования распространителей информационной продукции об указанных организациях, находящихся в границах муниципального образования, которые вступили в силу со дня его официального опубликования – с 01.05.2019.

30. Ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) ребенка

Действующее законодательство защищает интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Так, в соответствии со ст. 139 Семейного кодекса РФ судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) установлена Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 155 УК РФ разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом, ответственность за сообщение о факте усыновления (удочерения) наступает при сообщении любому, хотя бы одному лицу, без согласия усыновителей в устной или письменной форме (в том числе усыновленному).

31. Установлен новый порядок диспансерного наблюдения

С 07.05.2019 вступил в действие приказ Минздрава России от 29.03.2019 № 173н, устанавливающий новый порядок диспансерного наблюдения.

Новым порядком установлены заболевания, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение; минимальная периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций); контролируемые показатели состояния здоровья в рамках проведения диспансерного наблюдения; длительность диспансерного наблюдения.

Перечень заболеваний, при которых терапевт установит диспансерное наблюдение, расширен и предусматривает также проведение диспасерного наблюдения при предиабете; гиперхолестеринемии (при уровне общего холестерина более 8,0 ммоль/л); гастроэзофагеальном рефлюксе с эзофагитом и цилиндроклеточной метаплазией - пищевод Барретта; хроническом панкреатите с внешнесекреторной недостаточностью; бронхоэктатической болезни; после перенесенной пневмонии; интерстициальных заболеваниях легких.

В рамках диспансерного наблюдения организуется проведение профилактического медицинского осмотра.

Диспансерное наблюдение устанавливается в течение 3-х рабочих дней после:

1) установления диагноза при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях;

2) получения выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного по результатам оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

При проведении диспансерного наблюдения для медработников предусмотрены следующие дополнительные обязанности:

- ведение списков лиц, подлежащих диспансерному наблюдению в отчетном году, и распределение их поквартально;

- сообщение пациентам или их законным представителям о необходимости явки для диспансерного наблюдения;

- обучение граждан самоконтролю за показателями состояния здоровья и алгоритмам действий в случае развития состояний, угрожающих жизни.

В целях реализации положений Семейного кодекса Российской Федерации, определяющего права и обязанности родителей и детей, в том числе имущественные, включая право ребенка на получение содержания от своих родителей и обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В феврале текущего года Конституционный суд РФ проверил на конституционность положений подпункта "п" пункта 2 указанного Перечня и признал их частично не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку позволяли удерживать алименты с компенсации за использование личного транспорта (постановление КС РФ от 01.02.2019 № 7-П).

Суд указал, что компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях не относится к реальному доходу работника и направлена на возмещение затрат, связанных с износом и использованием имущества.

При определении размера подлежащих удержанию алиментов необходимо принимать во внимание реальные доходы алиментообязанного лица, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по исполнению возложенных на него обязанностей по участию в содержании несовершеннолетнего ребенка (детей).

В этой связи постановлением Правительства РФ от 01.04.2019 № 388 внесены изменения в пункт 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и определено, что не производится удержание алиментов с компенсации за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, возмещение расходов, связанных с их использованием.

33. Отличия трудового договора от договора подряда

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ в очередной раз даны разъяснения о характерных признаках договора подряда и трудового договора, отличающих их друг от друга и указывающих на наличие трудовых отношений.

Так, у договоров подряда и трудового договора, прежде всего, разные цели. Договор подряда заключают для получения определенного результата, который будет передан заказчику и им оплачен. Трудовой же договор содержит обязательные условия о месте работе, режиме рабочего времени, виде поручаемой работы на определенный либо неопределенный срок. При этом, подрядчик является самостоятельным субъектом, а работник выполняет конкретную трудовую функцию в составе коллектива, он подчинен правилами внутреннего трудового распорядка, его работа подконтрольна работодателю.

Еще одной отличительной особенностью договора подряда является тот факт, что исполнитель несет риски, связанные с предпринимательской деятельностью, по трудовому договору работник не несет никаких рисков, связанных с работой.

За подмену трудового договора гражданско-правовым договором установлена административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа от пяти до ста тысяч рублей (в зависимости от субъекта административного правонарушения).

Образовательные организации должны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №292 внесены изменения, которые расширяют перечень информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации.

Установлено, что на сайте ВУЗов и других образовательных организаций необходимо размещать сведения о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными или международными организациями по вопросам образования и науки.

Пункт 9 перечня обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 №662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» дополнен сведениями об интеграции российского образования с мировым, которые заключаются в:

а) численности иностранных обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам;

б) численности иностранных педагогических и научных работников;

в) информации об иностранных или международных организациях, с которыми российскими образовательными организациями заключены договоры по вопросам образования науки.

Указанные изменения вступили в силу 30.03.2019.

Так, согласно Приказу Минтруда России от 27.02.2019 № 125н в перечень производств, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда включено производство лития ртутным способом.

К работникам в данном производстве отнесены рабочие, руководители и специалисты, непосредственно занятые в технологических процессах и производственных лабораториях производства лития и его соединений ртутным способом, ремонте, обслуживании и монтаже оборудования, измерительных приборов и средств автоматизации, ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий, а также на дегазации оборудования, производственных помещений и средств индивидуальной защиты.

36. Компенсация части расходов на приобретение путевок в организациях отдыха и оздоровления детей

В соответствии со ст. 10 Закона Приморского края от 26.12.2014 № 530-КЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей, проживающих на территории Приморского края» родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, предоставляется компенсация части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 12.02.2014 № 40-па утвержден Порядок компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в Приморском крае.

Компенсация родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в организациях отдыха производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования один раз в течение календарного года, в котором приобретена путевка для ребенка в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно.

В случае приобретения путевки в организации отдыха, не предоставляющей льготы по оплате услуг в целях получения субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг, размер компенсации составляет:

50 % стоимости путевки, но не более 10 тыс. рублей - на одного ребенка в год, воспитывающегося в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, состоящей на учете в территориальном отделе департамента труда и социального развития Приморского края;

50 % стоимости путевки, но не более 8 тыс. рублей - на одного ребенка в год, воспитывающегося в семье со среднедушевым доходом выше величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае.

Выплата компенсации производится после предоставления родителями (законными представителями) в уполномоченный орган по месту жительства следующих документов:

заявления на компенсацию с указанием банковских реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, для зачисления денежных средств и данных документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) (с предъявлением оригинала) (далее - заявление);

копии свидетельства о рождении ребенка либо копии паспорта ребенка, достигшего 14 лет (с предъявлением оригинала);

оригинала отрывного талона (корешка) путевки, подтверждающего пребывание ребенка в организации отдыха;

оригинала документа, подтверждающего расходы по приобретению путевки.

Документы представляются родителями (законными представителями) в уполномоченный орган в течение календарного года, в котором приобреталась путевка, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Решение о предоставлении компенсации и ее размере либо решение об отказе в ее предоставлении с обоснованием причин отказа принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов.

Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

1) несоответствие документов установленным требованиям;

2) непредставление полного перечня документов;

3) несоответствие возраста ребенка установленному возрасту.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган направляет письменное уведомление родителю (законному представителю) о принятом решении.

Перечисление компенсации на банковские реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации, указанного в заявлении, осуществляется уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения.

37. Противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1. Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений по запросу уполномоченного органа или налоговых органов.

Напомним, бенефициарный владелец - физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) клиентом - юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента. Бенефициарным владельцем клиента - физического лица считается это лицо, за исключением случаев, если имеются основания полагать, что бенефициарным владельцем является иное физическое лицо

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 № 913 утверждены Правила представления юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах и принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений.

В частности, запросы в электронной форме формируются при обязательном использовании сертифицированных средств усиленной квалифицированной электронной подписи.

Запросы подписываются руководителем (заместителем руководителя) Федеральной налоговой службы, начальником структурного подразделения Федеральной налоговой службы, руководителем (заместителем руководителя) ее территориального органа. Запросы Федеральной службы по финансовому мониторингу и ее территориальных органов вправе подписывать должностные лица, определенные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу.

При получении запроса юридическое лицо представляет сведения о бенефициарных владельцах в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса. Сведения о бенефициарных владельцах представляются по состоянию на дату, указанную в запросе.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 20.12.2018 № ММВ-7-2/824@ утвержден соответствующий образец запроса налогового органа юридическому лицу.

38. Осуществление органами местного самоуправления контроля за деятельностью управляющих организаций

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон) устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (часть 2 статьи 1).

В то же время в соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении муниципального жилищного контроля.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 165 ЖК РФ орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 настоящего Кодекса общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.

В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, при поступлении обращений по вопросам невыполнения управляющими компаниями работ и (или) оказания услуг по управлению многоквартирным домом надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг органом местного самоуправления в отношении таких компаний могут быть организованы проверочные мероприятия.

39. Об административной ответственности за распространение экстремистских материалов

В соответствии Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

За совершение данного правонарушения установлено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При назначении административного наказания в любом случае будет конфискованы экстремистские материалы и оборудование, использованное для их производства.

40. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию супруга ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

В соответствии со ст. 262.1 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Кроме того, в ТК РФ Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ введена статья 262.2, дающая право работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск брать по их желанию в удобное для них время.

Данные новеллы, появившиеся в трудовом законодательстве должны отражаться в локальных нормативно-правовых актах, дабы работник имел возможность воспользоваться предоставленными ему льготами.

Ответственность за нарушение норм трудового законодательства, касающихся предоставления отпусков работникам предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Прокуратурой города запланировано проведение надзорных мероприятий, связанных с проверкой локальных нормативно-правовых актов на соответствие действующему законодательству.

41. О выплатах семьям, имеющим детей

Вопрос государственной поддержки семей, имеющих детей, не теряет своей актуальности. Напомним, что с начала 2018 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с данным Законом семьи, в которых родился или был усыновлен первый или второй ребенок, и в которых размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, имеют право на ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста полутора лет.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении такой ежемесячной выплаты в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

При этом дата обращения за назначением выплаты имеет существенное значение. Так, если гражданин обращается за этой выплатой не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, то ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка, а если обращается позднее этого срока, то выплата осуществляется с даты обращения за ней.

Заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается заявителем по месту его жительства непосредственно в орган социальной защиты, а второго ребенка – в орган Пенсионного фонда РФ, либо такие заявления могут подаваться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Также возможна подача таких заявлений в электронной форме.

Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утверждены Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н.

42. Требования к парковочным местам для инвалидов

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, а от входа в жилое здание - не далее 100 м.

Парковочное место выделяется разметкой желтого цвета и обозначается специальными символами - пиктограммой «инвалид», а также должно быть оборудованным специальным вертикальным знаком «инвалид».

Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

За нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 тыс. рублей.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Ответственность в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации

Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Ограничение родительских прав

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений.

Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

Административная ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних родители несут административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Уголовная ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ.

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ.

44. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления

Статьей 150 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Вовлечением несовершеннолетнего в преступление признаются действия лица, достигшего совершеннолетия, то есть 18 лет, которые направлены на склонение несовершеннолетнего к совершению преступления и побуждающие его принять участие в совершении преступлений.

Частью 1 статьи 150 УК РФ установлено, что вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления может осуществляться путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Совершение такой категории преступного деяния влечет назначение наказания до 5 лет лишения свободы.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Вышеперечисленные деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Кроме того, в случаях, когда вышеуказанные деяния связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

45. Внесены изменения в Правила противопожарного режима Российской Федерации

Согласно внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2018 № 1644 изменениям в Правила противопожарного режима Российской Федерации вводится запрет на использование противопожарных минерализованных полос под строительство различных сооружений и подсобных строений.

Кроме того, запрещается складировать на указанные полосы горючие материалы, мусор, отходы древесных, строительных и других горючих материалов.

Напомним названные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

46. Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Согласно ч. 1 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Кодексом.

Статьей 80 СК РФ установлена обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

В силу ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Следует отметить, что неоднократным считается деяние, когда лицо является подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

47. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

По общему правилу, установленному ст. 1064 Гражданского кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ).

Вместе с тем, в силу ст. 1076 ГК РФ вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность опекунов по возмещению вреда не прекращается в случае последующего признания гражданина дееспособным.

Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и виновного лица, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

48. Усилен контроль за расходами служащих

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства РФ «О противодействии коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

В соответствии с внесенными изменениями контроль за расходами осуществляется не только в отношении действующих должностных лиц, но и замещавших (занимавших) должности, указанные в законе, и освобожденных от должностей либо уволенных, в том числе с федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций.

Контроль за расходами лица, замещавшего (занимавшего) одну из должностей, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в период замещения (занятия) данным лицом указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.

В соответствии с действующим законодательством работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За неисполнение указанной обязанности предусмотрена административная ответственность по статье 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснены отдельные вопросы правоприменения указанных норм закона. В частности, сформулирована объективная сторона правонарушения, которая выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю госслужащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после его увольнения с госслужбы.

Не является нарушением требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего госслужащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).

Одновременно следует отметить, что при уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).

50. Определен перечень грубых нарушений лицензионных требований для управляющих компаний

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 №1090 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами.

В частности, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, дополнено перечнем грубых нарушений лицензионных требований.

К нарушениям лицензионных требований относятся, например, нарушение правил эксплуатации дома, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда; непроведение лицензиатом гидравлических испытаний; незаключение в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем дома, выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов; наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения; отказ от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и другие нарушения.

Кроме того, определено, что заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований. Срок проведения такой проверки не может превышать 30 календарных дней.

51. Контроль за расходами бывших чиновников

С 06.08.2018 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц и доходам», внесенные Федеральным законом № 307-ФЗ.

Теперь Федеральный закон устанавливает контроль за расходами лиц, замещавших (занимавших) должности, указанные в законе, и освобожденных от должностей либо уволенных, в том числе с федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации и иные.

Контроль за расходами лица замещавшего (занимавшего) одну из указанных должностей, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), совершенной в период замещения (занятия) данным лицом указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.

При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами указанных лиц обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, приобретенное имущество на основании судебного решения обращается в доход Российской Федерации.

Вход в систему