Как изменится наша жизнь в 3 квартале 2014 года

 

 

 

С 1 августа расширяются возможности владельцев анонимных электронных кошельков (предоплаченных карт, которые выпускаются в рамках международных платежных систем).

Теперь они смогут снимать с них наличку, правда, не более 5 тысяч рублей в сутки и 40 тысяч в течение одного календарного месяца. И оплачивать взносы до 15 тысяч рублей почти за любые кредиты без идентификации. Раньше это было запрещено.

Но чтобы перевести деньги на свой банковский счет или другому человеку, либо заплатить в иностранном магазине, все равно придется пройти упрощенную идентификацию. Зато деньги можно будет перечислять удаленно, не выходя из дома. В силу вступают поправки в два федеральных  закона  "О национальной платежной системе" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

А те, кто пройдет полную идентификацию, получат возможность совершать покупки с электронного кошелька на сумму до 600 тысяч рублей.

По мнению экспертов, новый закон завершает большой этап по модернизации отечественного платежного законодательства. В мае 2014 года были серьезно скорректированы требования к переводам без открытия банковского счета. Уже этой осенью (с 1 октября 2014 года) заработают положения об упрощенной идентификации. В сумме, все эти новации будут для граждан выгодны. Но закон, конечно, не будет стоять на месте. "Мы надеемся, что в обозримом будущем для граждан появится больше способов пройти идентификацию, а платежные инструменты станут еще более удобными", - сообщил "РГ" председатель совета Ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов.

Интернет-блоги, которые имеют три тысячи и более посещений в сутки, должны будут регистрироваться, как СМИ.

Это правило вводят поправки в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в  законодательные акты, которые касаются обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.  Они вступают в силу с 1 августа.

А уж назвался (то есть зарегистрировался) СМИ - изволь вести себя соответственно, как этим СМИ и положено. Не материться "в эфире", не выдавать государственные тайны и, конечно же, проверять на честность всю информацию, размещенную в блоге. Нарушишь "устав" СМИ - плати штраф. Физлицам придется раскошелиться на 5-10 тысяч рублей, юрлицам - до 50 тысяч. А для злостных нарушителей, которые постоянно игнорируют предписания Роскомнадзора, устанавливается штраф в 500 тысяч рублей либо остановка работы блога на 30 суток.

"В целом, усиление регулирования в плане введения ответственности блогеров приведет, при прочих равных, к тому, что этот вид деятельности станет менее привлекателен, - считает интернет-аналитик Тимур Нигматуллин. - Соответственно, можно ожидать сокращения объема публикуемого уникального контента и снижение аудитории Рунета". Наибольший ущерб понесут социальные сети и компании, основную выручку которым приносит продажа медийной и контекстной рекламы, добавил эксперт.

Кстати, что касается поисковых систем, социальных сетей и форумов, то им придется уведомлять Роскомнадзор о начале своей деятельности и хранить данные в течение шести месяцев. За неисполнение этих требований тоже предусмотрены штрафы - до 500 тысяч рублей.

С первого августа повышается минимальная официальная цена на водку в магазинах розничной продажи. На 21 рубль за пол-литра. То есть до 220 рублей за бутылку.

"Это должно было произойти еще первого января, но государство решило менять стоимость алкоголя поэтапно, - рассказал "РГ" руководитель Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя "ЦИФРРА" Вадим Дробиз. - 170 рублей минимальная официальная цена водки была до 11 марта, то есть людям дали отметить 23 февраля и 8 марта по старым ценам. А с 11 марта нельзя стало продавать поллитровку меньше, чем по 199 рублей. Теперь пришла пора минимальной цене подняться до 220 рублей". Безусловно, это подтянет вверх цены по всей водочной цепочке.

А с 5 августа производителям алкоголя запретят наклеивать на свою продукцию федеральные специальные марки старого образца. Но мы этого не заметим. "У производителей было полтора года, чтобы избавиться от продукции со старой маркировкой. Так что никаких существенных потерь у предпринимателей быть не должно, - уверен Дробиз. - Единственные, у кого это могло бы вызвать затруднения, так это продавцы дорогого алкоголя класса премиум, так как он продается гораздо медленней, чем дешевый. Но и они готовились к этому моменту и достаточно долго. Так что эта мера пройдет незаметно. И на ценах это никак не скажется".

За кражу государственных автомобильных номеров будут сажать в тюрьму. Это прописано в Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступает в силу с 4 августа.

Так что если регистрационный знак машины снят для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, то злоумышленник может расстаться со свободой на четыре года. Но если он украл его "без признаков преступления", то вместо уголовного срока вор понесет административное наказание. Ему придется оплатить штраф от 2 до 5 тысяч рублей или отсидеть пятнадцать суток.

Вагоны, тормозные колодки и диски, локомотивы, высокоскоростные поезда,  рельсы, вплоть до гаек, болтов, путевых костылей и  устройств контактной сети железных дорог будут сертифицироваться по новым, более жестким,  техническим регламентам Таможенного союза.  Сразу три таких  документа  вступают в силу 2 августа.

Не допускаются, к примеру, пересечения на одном  уровне железнодорожных путей с  автодорогами  и линиями  городского пассажирского транспорта. Учтены способы перехода людей, прогона скота и пути миграции диких животных через железнодорожные пути. Их должны также оборудовать  видеокамерами.

А разработчикам  высокоскоростных  поездов предписано внедрять  аварийные крэш-системы для защиты пассажиров и обслуживающего персонала в случае столкновения или схода подвижного состава. Но в целом, системы управления и контроля  должны исключать создание таких опасных ситуаций из-за  "человеческого фактора".

Стекла кабины машиниста, колесные пары и другие части  подвижного состава  теперь будут иметь обязательные знаки маркировки и клеймения торговым знаком предприятий - изготовителей. Особое внимание -  к программным средствам управления высокоскоростными  поездами. IT должны обеспечивать работоспособность в случае  сбоев, ошибок  или  отказов  техники, защищенность от компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, возможности случайных изменений информации.

В российские регионы в случае ухудшения финансовой ситуации для восстановления платежеспособности могут назначаться временные финансовые администрации. Эту норму, введенную в бюджетное законодательство в 2006 году, подтвердили свежие поправки Бюджетный кодекс Российской Федерации.

С 1 августа 2014 года они вступают в силу в связи с объединением Верховного и Высшего Арбитражного судов.

Как пояснил "РГ" член Экономической экспертной группы при Минфине Александр Андряков, примеров применения такой нормы на практике в истории РФ пока не было. Хотя механизм разработан по инициативе Минфина после кризиса 1998 года и направлен на упреждение таких экстремальных ситуаций. По мнению эксперта,  пока  финансовая долговая ситуация в регионах не вызывает сильного беспокойства, но может ухудшиться в связи с  исполнением повышенных социальных обязательств.  Например, для повышения зарплат бюджетников до средней по региону местные власти вынуждены привлекать  дорогие кредиты. Их доля в совокупном долге регионов выросла с 32,6 процента в 2012 году до 39,8 процента в 2013 году. Примерно у 35 регионов совокупный долг превышает 50 процентов  их собственных средств. Но пока - не просрочен.

 

Алкогольные напитки осенью подорожают. А все потому, что увеличивается стоимость лицензии на их производство, перевозку и хранение - соответствующие поправки в Налоговый кодекс вступают в силу с 1 сентября. Если учесть, что лицензия на производство спиртного выдается на пять лет, то в год затраты производителя на разрешения выпускать, например, водку составят 1,2 миллиона рублей. Неприятный факт, но на цене бутылки для конечного потребителя это, как выяснилось, отразится не сильно. "За все платит в конечном счете потребитель, - отметил в беседе с "РГ" Директор Центра исследований регионального и федерального рынка алкоголя Вадим Дробиз. - Но переплата в данном случае составит десятые доли копеек".

И о других поправках в Налоговый кодекс. Снижения госпошлины, если платишь ее через Интернет, в сентябре ожидать не стоит. Речь идет о 30-процентной скидке на все услуги, которые предоставляются через портал госуслуг и на региональных и подведомственных порталах. Понятно, что идея заключалась в том, чтобы стимулировать потребителей услуг заказывать их в электронной форме. Государство затрачивает на такие услуги меньше ресурсов, чем на обычные.

 Но дело в том, что пока в электронной форме оказываются только информационные услуги, в том числе предоставление выписок - например, ответ на запрос о задолженности по штрафам. И они в основном бесплатны. А для предоставления скидок, например, при оформлении загранпаспорта или постановки машины на учет необходим специальный подзаконный акт, разъясняющий, что такое результат услуги в электронном виде. До конца года проект такого постановления планируется разработать. Так что, по мнению экспертов, в реальности скидка будет введена не в ближайшее время. Технологическая возможность по расчету на портале госуслуг скидки на электронные услуги уже есть, но каждое ведомство должно подключиться к платежному шлюзу, протестировать, как проводить платежи через информационную систему Госказначейства, и научиться принимать оплату за свои услуги на портале.

В сентябре в России начнутся экзамены для управдомов, по итогам которых самые лучшие управляющие компании (УК) получат лицензии. Без этого разрешения после 1 мая следующего года работать в жилых домах коммунальщикам будет нельзя.

Но и сам этот документ не сможет гарантировать УК долгую и спокойную "жизнь" в доме - чтобы сохранить лицензию придется поработать, уверены в Минстрое. Необходимо будет делать все, что нужно для обеспечения комфортного проживания в доме. Это влажная уборка, работа лифта, освещение, работа инженерных систем. В конце концов, это проверка фундамента, подвала, крыши. Это санитарная обработка и истребление насекомых и грызунов. "Собственники на собрании могут заказать управляющей компании выполнение дополнительных работ - например, консьержа посадить или газон поливать. Но главное - соблюдать основные правила, и к УК не будет претензий", - пояснил ранее в интервью "РГ" замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

Если эта работа будет выполнена плохо, то управдом может лишиться работы на несколько лет. По новым правилам, если жилинспекцией зафиксировано два нарушения, по которым есть решение суда о привлечении к административной ответственности руководителя управляющей компании или к самой компании, такая организация покидает дом. "Вот в таком порядке: нарушил, появилась жалоба жильца, выдано предписание, которое в срок не исполнено, суд направляет одно, второе взыскание. Если на них реакции нет - уходи из дома. Таких домов стало более 15 процентов? В судебном порядке аннулируется лицензия. Честно? Абсолютно, - пояснил Чибис. - Самое главное, у людей появляется инструмент защиты своих прав. Они теперь не должны бегать, собирать своих соседей, биться в офисы управляющих компаний, обрывать телефоны диспетчерской службы, пытаться организовать собрание".

Кстати, аттестацию придется проходить и руководителям жилинспекции в регионах. "Компетентность нужно проверять у всех работников коммунальной сферы, в том числе и у чиновников. Поэтому и устраиваем всероссийский экзамен", - добавил замминистра.

С сентября трудовые мигранты, у которых нет аттестата и диплома об образовании, уже смогут сдавать тесты на знание русского языка, законов и истории нашей страны. Пока это будет добровольно, а с нового года - обязательно. Те, кто успешно сдаст этот экзамен, получит специальный сертификат. Его наличие необходимо при получении разрешения на работу, на временное проживание, патент или вид на жительство.

По новым правилам, которые вступают в силу с 1 сентября, сертификат подтверждает уровень владения русским языком как иностранным на уровне "Элементарный" или "Базовый для иностранных работников". И выдается он на пять лет. В случае потери или порчи документа, можно будет получить дубликат.

Сдать экзамен можно будет в одном из 385 центров тестирования.

Стоит отметить, что экзамен по истории будет состоять из теста с 20 вопросами. Кроме того, отобран закрытый перечень из 18 дат и порядка 50 деятелей, которые должен изучить иностранный гражданин.

"Неважно, приезжает мигрант на несколько лет или на несколько месяцев, он все равно должен знать и язык, и законодательство, и историю, и культуру принимающей страны", - рассказал ранее замдиректора Института этнологии и антропологии РАН, доктор политических наук, профессор, Владимир Зорин. Во-первых, это в его же интересах, поскольку если он знает язык и правовые основы, он лучше защищен, его сложнее обмануть, завлечь в "серые схемы". Во-вторых, важно то, как его воспринимает местное население, а это зависит от его поведения, И если он знаком с основами истории и культуры и старается им соответствовать, ему будет гораздо легче "вписаться" в трудовой коллектив, он не будет вызывать раздражение соседей, не будет обострения межнациональных отношений на территории.

С сентября россиянам, которые берут заем в банке, будет проще высчитывать полную стоимость кредита (ПСК). А все потому, что банкиры будут по-новому считать эффективную процентную ставку, указываемую жирным шрифтом в правом верхнем углу кредитных договоров. Изменение формулы прежде всего коснется тех случаев, когда кредит дается на короткое время.

Новая формула позволит избежать некоторых неточностей, пояснил "РГ" вице-президент Ассоциации региональных банков "Россия" Олег Иванов. У нынешней, по его словам, есть два ключевых недостатка. Во-первых, она дает существенно завышенное значение, когда заем выдается на короткий срок. Например, если кредит выдается на неделю по ставке 2 процента в день, полная стоимость кредита должна равняться 730 процентам годовых. Во-вторых, неточное значение выходит и в тех случаях, когда банк не берет никаких дополнительных комиссий. А так как Роспотребнадзор не так давно признал большинство комиссий незаконными, это касается большинства кредитов, рассказывает эксперт. "По нынешней, "старой", формуле, все время получается так, что ПСК оказывается больше, чем конечная ставка кредита. Например, ПСК - 22,5 процента, а реально человек должен заплатить только 20 процентов в год. И попробуй объясни человеку, что это получается из-за особенностей формулы расчета", - говорит банкир.

Новая же формула легче для расчетов. Чтобы вычислить ПСК самому, раньше клиенту нужно было решить уравнение с корнем 365 степени. А с новой достаточно будет иметь с собой калькулятор, уверен представитель банковского сообщества.

Небольшие грузовики с 1 сентября не выпустят в рейс без тахографов. Речь идет об обязательном наличии на автомобиле с допустимой массой более 12 тонн аппарата контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя. Требование касается транспорта, который выполняет заказы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С апреля этого года сотрудники Ространснадзора и ГИБДД уже имеют право контролировать наличие тахографов на машинах, перевозящих опасные грузы. А летом, в июле начало действовать требование по обязательному наличию тахографов в автобусах и маршрутках.

С 1 сентября снижаются экспортные пошлины на ряд товаров, вывозимых из России. А это значит, что цены на наши товары в заграничных магазинах немного упадут ближе к зиме.

Продукцию, которой касаются изменения, условно можно разделить на две группы - рыба и некоторые животные, а также промышленное сырье. Что касается морепродуктов, экспортные пошлины на них снижаются на 1,5 процента. Изменения касаются большинства пунктов российского экспорта - лососевые, карп, угорь, палтус, морской язык, камбала, сельдь, ставрида, пикша, сайда, рыбная мука и так далее. Снижаются также пошлины на вывоз некоторых видов животных. Например, свиней, ягнят и коз. Если сейчас за тонну живого веса пошлина составляет 450 евро, то с осени она будет составлять 400 евро. Что касается промышленного сырья, то речь идет в основном о металлах - от драгоценных до отходов от горнорудного производства. Также пошлины снижаются на вывоз дерева и битума. Снижение составит 1,5-2,5 процента. К серьезным структурным изменениям на рынках изменение ставок вряд ли приведет. Вероятно, это положительно скажется на рентабельности российских экспортеров. Ставки снижаются из-за обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в ВТО.

 

 

С 1 октября организациям придется составлять отчеты, как и в каких объемах они расходуют энергетические ресурсы. И подсчитывать, сколько на покупку сырья уходит денег.

Но такое обследование нужно будет делать не всем. А только тем, у кого в сумме затраты на потребление природного газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного), мазута, угля, тепловой и электрической энергии превысили 50 миллионов рублей.

Всем остальным будет достаточно представить информацию об энергосбережении и о повышении энергоэффективности. Такие энергетические обследования позволят снизить затраты бюджетов всех уровней не менее чем на 5 миллиардов рублей, подсчитали эксперты.

С 1 октября федеральные государственные органы, Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования обязаны предоставлять кредитным организациям  свои базы данных для проверки  "виртуальных" плательщиков. Эта норма содержится в двух федеральных  законах "О национальной платежной системе" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Напомним, что с 1 августа 2014 года владельцы анонимных электронных кошельков могут оплачивать взносы до 15 000 рублей за любые кредиты без идентификации, совершать платежи за товары и услуги отечественных продавцов в пределах той же суммы. А держатели предоплаченных карт могут снимать с них по 5 тысяч рублей за сутки и 40 тысяч в течение одного календарного месяца наличными.

Но не более. Но вот, чтобы перевести деньги другому физическому лицу или на свой банковский счет, заплатить за покупки в иностранном магазине, для этого по закону надо пройти упрощенную (без личного присутствия) или полную идентификацию. И тогда деньги можно перечислять удаленно, не выходя из дома. В том числе, на крупные суммы, до 600 000 рублей.

1 октября 2014 года эта возможность у граждан, пользователей электронных кошельков  - а таких в России несколько миллионов человек - появится. Идентифицироваться просто. Один из способов - указать фамилию, имя и отчество, номер паспорта и СНИЛС (либо ИНН, номер полиса обязательного медицинского страхования) прямо на сайте платежной системы. Кредитная организация сверит эти данные с государственными  базами данных  и вышлет одноразовый код на ваш мобильный телефон. Если все совпало, и вы правильно ввели одноразовый код - упрощенная идентификация пройдена, можете оплачивать покупки и услуги. На практике это должно занять не более нескольких минут.

Второй способ подтвердить свою личность - указать логин и пароль от портала госуслуг. Возможно, вскоре эти же реквизиты можно будет использовать и для авторизации в некоторых сервисах, например, мобильных банковских приложениях.

Третий способ идентификации предполагает использование вашей  усиленной квалифицированной электронной подписи для доступа к порталу госуслуг. Она выдается при личном присутствии в одном из удостоверяющих центров.

С 26 октября мы окончательно перейдем на зимнее время. В этот день жители большинства регионов России в 2 часа 00 минут переведут стрелки на час назад. И больше время меняться не будет.

Такие изменения принес нам Федеральный закон "Об исчислении времени". Он же с девяти до одиннадцати увеличивает число часовых зон - с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени (UTC).

К третьей зоне (московское время плюс один час) будут относиться Самарская область и Удмуртия. Одиннадцатая зона (московское время плюс девять часов) охватит Камчатский край и Чукотский автономный округ. В Крыму и Севастополе устанавливается московское время.

Перевод часов не только положительно скажется на здоровье россиян, для которых один час "имеет значение", но и добавят оптимизма экономике. "Эффект от перехода на зимнее время будет способствовать меньшему потреблению электроэнергии, и, как следствие, будет снижена нагрузка на окружающую среду, - рассказывает аналитик TenkoFX Иван Кивин. - Соответственно, позитивный эффект - снижение энергоемкости минимум на 0,5 процента".

Более того, практика показывает, что при переходе на зимнее время снижается количество аварий не только на дорогах, но и на промышленных предприятиях, напоминает эксперт. И это тоже влияет на производительность труда. Она становится выше. "Таким образом, переход на зимнее время мы оцениваем в 1,5 процента роста  национального ВВП, что в абсолютных величинах не так уж и мало", - добавил Кивин. Правда, не все эксперты придерживаются такого мнения. Переведем - увидим.

С 21 октября SMS-спам, наконец-то, оставит в покое сотовые телефоны россиян.

Благодаря изменениям в законе "О связи", SMS-рассылка рекламы будет возможна только  по предварительному согласию абонента. И мобильный оператор должен будет заключить договор с клиентом о подобной рассылке.

А если поток SMS-рекламы вам  надоест, то в любой момент можно отказаться от рассылки, и оператор обязан прекратить ее на бесплатной основе. Однако закон оставляет обязательным сообщения от властей и оповещение о чрезвычайных ситуациях. Но против таких SMS вряд ли кто будет возражать.

С 21 октября в России можно будет проводить независимую оценку качества работы школ, вузов, больниц, поликлиник, библиотек, музеев, то есть всех организаций, оказывающих гражданам услуги в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования. Делать это разрешено не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

По данным Росстата, в России насчитывается более 160 тысяч организаций только социальной сферы. А всего - около 310 тысяч социальных организаций различной специализации. При этом более 94 процента подчиняются регионам и муниципалитетам.

Граждане, благодаря этому закону, по идее, получать более качественные социальные услуги, а работники социальных учреждений тщательнее и ответственнее станут относиться к своей работе, зная, что меры контроля за ними ужесточились, говорит Антон  Соничев, адвокат компании "Налоговик", руководитель направления по гражданскому, уголовному и арбитражному праву  центра "Общественная Дума". На практике же данный закон может ничего не поменять, если его реализация будет формальной, волнуется эксперт.

Дело в том, что такая оценка является формой общественного контроля, то есть "специальных оценщиков" нет. Механизм предполагается таким. Уполномоченные органы либо органы государственной власти, местного самоуправления с участием специалистов, представителей общественных организаций, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) формируют общественный совет по проведению независимой оценки. При этом проблемы у общественных советов будут с поиском и получением информации.

Впрочем, законом предусмотрена публичность оценки. Результаты будут опубликованы в открытом доступе, а оцениваемые организации все-таки обязали раскрывать о себе часть информации для улучшения результатов оценки.

С 21 октября инвалиды по зрению могут пользоваться факсимиле при расчетах.

Факсимиле - это штамп, обеспечивающий точное механическое копирование собственноручной, живой росписи. Оно может  быть применено во время банковских или других финансовых операциях по приему, выдаче, размену, обмену наличных денег.

Факсимильное воспроизведение подписи закон признает аналогом собственноручной подписи. Но случаи применения факсимиле немногочисленны. Поэтому на практике очень часто возникает вопрос, в отношении каких документов проставление факсимиле допускается, а в каких случаях лучше воздержаться от его использования и требовать живую подпись.

Инвалидам по зрению теперь такое право  дано. Чтобы им воспользоваться, нужно представить документ, удостоверяющий личность, справку об установлении инвалидности по зрению, нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи с ее факсимильным воспроизведением. Факсимиле выдает нотариус.