Рубрика «Прогнозы»

Жильцы оплатят революцию в ЖКХ

Управляющие компании обяжут вступать в саморегулируемые организации. Это значит, что государство не будет контролировать работу УК, переложив эту функцию на СРО. Это может привести к росту числа злоупотреблений в ЖКХ и снижению качества обслуживания. К тому же взносы, которые придется платить членам СРО, будут включены в квартплату собственников жилья.

С 1 марта 2013 года все управляющие многоквартирными домами организации должны будут вступать в СРО (саморегулируемые организации) - таково требование законопроекта, который в первом чтении приняла Госдума РФ.

Справка БН.ру

В Петербурге действуют 184 управляющие компании. Из них примерно 15% уже являются членами саморегулируемых организаций, которых в городе насчитывается семь. Совокупное число ТСЖ, ЖСК и ЖК - около пяти тысяч.

В ответе за протечки

Законопроект, который вносит изменения в Жилищный кодекс РФ (ЖК), устанавливает, что все управляющие организации (УО) должны стать членами специализированных СРО. Саморегулирование построено по принципу аналогичных строительных объединений: в него должно входить не меньше ста членов, которые платят вступительный взнос и ежегодные членские отчисления. Участники должны выполнять стандарты управления, утвержденные организацией. СРО, в свою очередь, будет отвечать за недобросовестных управленцев рублем, компенсируя причиненные ею собственникам жилья убытки. Например, если из-за плохой работы УО зимой и весной вас заливает, произошло разрушение дома или ухудшение его технического состояния, пожар или упавшая с крыши сосулька разбила машину.

Правда, сначала пострадавшим придется потребовать выплат от самой управляющей компании (УК). Если та откажется, или не даст «в разумный срок ответ на предъявленное требование о возмещении вреда», или вовсе окажется, что компания обанкротилась и взыскивать деньги не с кого, - тогда можно рассчитывать на помощь СРО. При этом в компенсационный фонд с участников СРО соберут столько средств, сколько будет потрачено на возмещение ущерба.

Отдельный вопрос - членство в СРО для ТСЖ, ЖСК и ЖК. В законопроекте этот вопрос пока детально не прописан. По словам первого зампредседателя думского Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елены Николаевой, для товариществ установлены особые условия: «Что касается ТСЖ, то оно может и не вступать в СРО, если в доме не более 12 квартир или если оно привлечет на содержание общего имущества профессионального управляющего». К третьему чтению документа в нем уточнят этот вопрос.

По мнению председателя Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Петербурга Марины Акимовой, закон не должен распространяться на товарищества и кооперативы: «ТСЖ - это некоммерческая организация, она не имеет прибыли, поэтому ей неоткуда брать средства на взносы в компенсационный фонд СРО, кроме как собирать их с собственников жилья. Это и было главным аргументом, когда обсуждалась тема членства ТСЖ в этих организациях. Надеюсь, что товарищества все же не обяжут вступать в СРО».

Минус 160 миллиардов

Идея введения саморегулирования в ЖКХ активно обсуждается в последние три года, и отношение экспертов к ней неоднозначно. Так, один из авторов законопроекта депутат Госдумы Мартин Шаккум отмечает, что 80% многоквартирных домов в России управляются УК, но никаких обязательных стандартов к их работе в стране нет. Управляющая компания фактически никак не отвечает перед собственниками жилья за свою работу. По его подсчетам, из-за того что не сформирован качественный и профессиональный рынок жилищных услуг, совокупные финансовые потери граждан и бюджетов всех уровней составляют около 160 млрд. руб. в год. Из них на долю злоупотреблений в распоряжении деньгами со стороны УО и их преднамеренных банкротств приходится около 65 млрд. руб. Мошенничества с двойными, тройными и более квитанциями за жилищно-коммунальные услуги наносят ущерб в размере 7,5 млрд. руб. в год, выписка квитанций от компаний-однодневок - 1 млрд., убытки от технической безграмотности работников сферы ЖКХ - еще около 85 млрд. руб.

Начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Петербурга Денис Шабуров добавляет: государство не может составлять рейтинги УК, в отличие от СРО. «Саморегуляторы» будут следить за тем, чтобы их члены соблюдали утвержденные стандарты, и в конечном итоге собственники жилья выиграют в качестве обслуживания.

Нарушений будет больше

Однако противники обязательного членства в СРО утверждают: вступительные и ежегодные взносы в организацию станут тяжелым бременем не только для участников рынка, но и для жильцов, ведь деньги придется собирать с граждан.

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд, установленный законом, - 100 тыс. руб. Для небольших компаний это значительная сумма, и многим из них придется уйти с рынка или объединиться, чтобы иметь возможность оплачивать членство. В любом случае дополнительные расходы включат в квартплату.

Не факт, что СРО лучше справится с контролем за работой УО, чем государство, считает директор УК «13 квартал» Владимир Барановский, который отрицательно относится к идее саморегулирования в ЖКХ. «После ухода государства от этого контроля и перекладывания этой функции на СРО злоупотреблений и нарушений в ЖКХ станет больше, - предполагает Владимир Барановский. - Сами посудите: контроль за деятельностью коллег предлагается возложить на членов самой СРО. Но будет ли у меня время следить за тем, что делается в других компаниях, если я заинтересован в качественной работе своей собственной? Вряд ли».

Кроме того, ЖКХ может повторить судьбу строительной сферы, где после введения саморегулирования возник широкий рынок так называемых «коммерческих» СРО, созданных исключительно для того, чтобы продавать допуски к работам. Никакого контроля за членами со стороны таких СРО не ведется, что увеличивает число злоупотреблений.

Нарушения уже отмечены среди СРО - например, две недели назад сотрудники петербургской полиции установили бывшего директора одной из них. Он совершил хищение и растрату в размере 88,2 млн. руб. Участники рынка предполагают, что с введением обязательности членства в СРО нарушений станет больше.

Источник: http://orsn.rambler.ru/static_news/61670.html