Развитие малого и среднего бизнеса в Дальневосточном Федеральном округе в 2004 - 2007 годах

Развитие малого и среднего бизнеса в Дальневосточном Федеральном округе в 2004 - 2007 годах

 

Дальневосточный федеральный округ - это 6 215,9 тысячи квадратных километров (36,4% территории  России).

Население округа 7 065,9 тысячи человек (4,9 % населения России).

Центр Дальнего Востока - город Хабаровск.

Основные направления экономики: горнодобывающая, золотодобываю­щая, рыбная и лесная промышленность, цветная металлургия и судо­строение.

Дальневосточный федеральный округ - это 9 регионов: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейс­кая автономная область, Чукотский автономный округ.

Дальний Восток - это регион с богатейшими запасами природных ре­сурсов - почти вся таблица Менделеева, с уникальной флорой и фау­ной. В Республике Саха (Якутия) добываются золото, алмазы. Сахалин­ские шельфы богаты нефтью и газом, море - рыбой.

Природные богат­ства позволяют успешно развивать электроэнергетику, топливную, горно­добывающую промышленность, цветную металлургию. Даже сельское хозяйство - в Амурской области производится две трети всех посевов зерновых округа и 50 % сои.

Но, несмотря на все это богатство, на Даль­нем Востоке мало дорог, слабо развита инфраструктура, а налоговые и другие выплаты в консолидированный бюджет России составляют около 4,5 %.

Наш регион обладает богатейшим минерально-сырьевым потенци­алом, освоение которого определяет развитие важнейших отраслей: электроэнергетики, топливной, горнодобывающей промышленности, цветной металлургии.

Дальний Восток - это еще и богатейшая лесная территория, предста­вленная такими породами, как лиственница, береза, ель, сосна.

Лесная и деревообрабатывающая промышленности Приморья, Хаба­ровского края и Амурской области занимают значительный удельный вес в общероссийском экспорте древесины, производстве пиломатериалов, древесноволокнистых плит. Здесь создано производство мебели. Оби­лие целебных ягод и трав активно используется в фармакологии. Дальневосточный федеральный округ обладает уникальными природным комплексом.

 

Директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России - Андрей Шаров (речь)

В 2008 году Правительство Российской Федерации планирует внести в Государст­венную Думу ряд столь ожидаемых малым и средним бизнесом изменений в законода­тельство. Уже в этом году принят закон о развитии малого и среднего предприни­мательства, который должен вступить в силу с 1 января 2008 года.

Важность данного документа состоит в том, что это закон прямого действия. Впервые органы местного самоуправления наделены полномочиями по вопросам под­держки и развития малого бизнеса. То есть региональными бюджетами должна быть предусмотрена статья расходов на фи­нансирование малого предпринимательст­ва, а в специализированных программах определены конкретные мероприятия. Теперь деятельность местных адми­нистраций будет оцениваться с учетом их вклада в развитие малого бизнеса. Кроме того, данным законом введены новые критерии малого бизнеса, и теперь круг предприятий, которые могут полу­чить поддержку со стороны государства, значительно расширен. Принятым феде­ральным законом установлены формы и виды поддержки малого бизнеса. Введена норма о равном доступе предпринимате­лей к бюджетным ресурсам без конкурс­ного отбора. И эти правила едины на всей территории России.

Согласно федеральной программе по поддержке малого предпринимательства в 2008 году предполагается поддержка создания технопарков в регионах. Единст­венное условие - разместить там малые и средние компании. Кроме того, мы наде­емся, что будет реализована программа по созданию фондов прямых инвестиций. Речь идет о финансировании проектов до 100 млн. руб., начиная от сельхозпереработки и заканчивая созданием неболь­шой мастерской. Такие фонды будут фор­мироваться по типу венчурных, которы­ми также станут управлять частные компании. Таким образом, в 2008 году Ми­нистерство экономического развития и торговли Российской Федерации объявит конкурс среди регионов, желающих реали­зовать данную программу.

Задача Минэкономразвития России состоит в том, чтобы федеральными деньгами субсидировать наиболее эффек­тивные проекты в регионах. Это создание бизнес-инкубаторов (сейчас государство финансирует 120 бизнес-инкубаторов) и венчурных фондов (к 2010 году их должно стать около 500), поддержка региональ­ных программ, экспорта и кооперативов.

Малый бизнес является одним из базо­вых компонентов развития всей экономи­ки. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы его деятельность развивалась.

 

Предпринимательство сегодня и завтра

 

В настоящее время одним из важнейших условий обеспече­ния устойчивого экономического роста в Приморском крае, под­твержденного многолетним ми­ровым опытом, является разви­тие малого и среднего бизнеса - наиболее мобильного и конку­рентоспособного сегмента эко­номики любой страны.

За годы реформ в России имен­но малый бизнес был постоянно растущим сектором экономики. Продукция и услуги, производи­мые на малых и средних пред­приятиях, позволили насытить рынок конкурентоспособной про­дукцией, создать новые рабочие места и заложить основы фор­мирования современного общес­тва. Поэтому столь велико вни­мание власти к состоянию и пер­спективам развития бизнеса, в том числе малого и среднего, как генератора развития эконо­мики Приморского края и всего Дальневосточного федерально­го округа.

Малый бизнес с каждым годом играет всё более значительную роль в экономическом и соци­альном развитии Приморского края и всего Дальневосточного региона. 

В   период  с  2004   по 2006           годы наблюдается положительная динамика развития малого    предпринимательства  по основным показателям развития.

Количество зарегистрирован­ных малых предприятий в Даль­невосточном Федеральном окру­ге в период с 2004 по 2006 годы увеличилось на 35% и в первом полугодии 2007 года составило 52 302 предприятия.

В разрезе субъектов Российс­кой Федерации в Дальневосточ­ном Федеральном округе с 2004 по 2006 годы и первом полугодии 2007      года наибольшее число малых предприятий     приходилось на   Приморский   и   Хабаровский края 42-47% и 18-24% от общего количества    малых предприятий в   Дальневосточном    Федеральном округе.

В Амурской   области в данном периоде зарегистрировано 7,0-9,9% от общего   количества   малых   предприятий   в Дальневосточном  Федеральном округе,   Республике  Саха   (Якутия)  6,7-5,5%,   Камчатской     области 4,6-5,6%.

Одним из важных показателей развития предпринимательства является показатель «плотности» малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расче­те на 100 тыс. чел. населения).

«Плотность» малых предприя­тий в Дальневосточном федера­льном округе по состоянию на 1 июля 2007 года достигла 801,8 единиц, увеличившись по сравнению с аналогичным пе­риодом 2006 года на 137 единиц.

Изменение динамики «плотно­сти» малых предприятий в ос­новном обусловлено общей бла­гоприятной макроэкономической ситуацией и мерами, принятыми Правительством Российской Фе­дерации в 2002-2004 годах:

-  упрощением процедуры регистрации юридических лиц с использованием принципа «одного окна»;

-  введением специальных налоговых режимов;

-  установлением 3-летнего моратория на проведение контрольно-надзорных  мероприятий  в отношении    созданных    малых предприятий.

Малый бизнес характеризуется небольшой численностью работ­ников, занятых на одном пред­приятии.

В первом полугодии 2007 года средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) на малых предприятиях в целом по Дальневосточному федерально­му округу выросла по сравне­нию с аналогичным периодом 2006          года на 2,8% и составила 8,9 тыс. человек.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместите­лей и работающих по договорам гражданско-правового характе­ра) в целом по Дальневосточно­му федеральному округу в тече­ние последних трех лет увеличи­лась с 303,9 тыс. человек в 2004 году до 321,6 тыс. человек в 2006 году и в первом полугодии 2007       года составила 324,8 тыс. человек.

Доля работников малых предприятий в общей численности занятых в Дальневосточном федеральном  округе  увеличилась с 8,9% в 2004 году до 12,7% в первом полугодии 2007 года.

По выпуску ряда важнейших видов промышленной продукции малые организации лидируют над крупными и средними.

Более половины изделий массового спроса: дверных и оконных бло­ков, мебели, колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, плодовоовощных консервов, минеральных вод, макаронных изде­лий, электробытовой техники про­изведены субъектами малого предпринимательства.

В 2004 году выпуск товаров (ра­бот, услуг) малых предприятий составил 107,9 млрд. руб. Наи­большего роста данный показа­тель в 2004 году достиг в Еврейской автономной области (увели­чился в 2,2 раза) и Чукотском ав­тономном округе (вырос в 2 раза).

С первого квартала 2005 года Федеральная служба государ­ственной статистики перешла от учета объемов производства про­дукции (работ, услуг) на малых предприятиях к учету объемов оборота малых предприятий.

В 2005-2006 годах прирост обо­рота малых предприятий отме­чался в 9 регионах Дальневос­точного Федерального округа из 10.

В январе-июне 2007 года оборот малых предприятий Дальневос­точного Федерального округа сос­тавил 204,1 млрд. рублей или 25,7 % от оборота организаций Дальневосточного Федерального округа. По сравнению с аналогич­ным периодом 2006 года оборот малых предприятий Дальневос­точного Федерального округа вы рос на 42,3 %.

При этом рост в целом по округу сопровождался ростом во всех субъектах Российской Федерации в Дальневосточном феде­ральном округе. Наиболее зна­чительное увеличение оборота малых предприятий произошло в Хабаровском крае (78,3%).

Значительно вырос объем ин­вестиций в основной капитал малых предприятий, направ­ленный на обновление своих основных фондов.

В первом полугодии 2007 года инвестиции в основной капитал малых предприятий Дальневос­точного федерального округа составили 3811,9 млн. рублей, что на 1653,5 млн. рублей (на 76,6%) больше, чем в анало­гичном периоде 2006 года. По инвестициям в основной ка­питал малых предприятий в пер­вом полугодии 2007 года 1-е место занимает Приморский край -1323,7 млн. рублей (или 34,7% от инвестиций в основной капитал малых предприятий Дальневос­точного федерального округа); 2-е место Хабаровский край -852,3 млн. рублей (22,4%).

Малое предпринимательство в Дальневосточном федеральном округе охватывает практически все виды экономической дея­тельности, способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, является частью налогооблагае­мой базы для бюджетов всех уровней, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услу­гами.

Положительные тенденции в динамике развития малого предпринимательства Дальневосточного федерального округа (увели­чение числа и «плотности» ма­лых предприятий) способствова­ли тому, что в 2006 году Дальне­восточный федеральный округ занял 3 место среди федераль­ных округов России по количест­ву малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения (679,5) после Северо-Западного (1183,5) и Центрального (940,5) федеральных округов.

Участие малых предприятий в исполнении государственного за­каза и реализации инвестиционных программ также дает свои положительные результаты.

 

Лидирующие позиции в Дальне­восточном Федеральном округе по обороту малых предприятий в первом полугодии 2007 года занял Приморский край - 77 млрд. рублей (или 37,7% от оборота малых предприятий в Дальневосточном Федеральном округе) и Хабаровский край - 59,5 млрд. рублей (29%).

В общем объеме инвестиций в экономику Дальневосточного Федерального округа доля инвестиций в основной капитал ма­лых предприятий Дальневосточного Фе­дерального округа в 1 полугодии 2007 го­да составила 3,1%.

Лучшие показатели инвестиций в малый бизнес в общем объеме инвестиций субъектов Дальневосточного Федерального округа отмечались в Корякском автономном округе и Камчатской области по 22,2 и 21,8% соответственно), а также в Приморском крае - 11,3%, Хабаровском крае - 4,6%, Амурской области - 4,3%, Магаданской области - 4,2%.

 

С 01 января 2008 года вступает в силу Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего пред­принимательства в Российской Федерации».

В соответствии с данным зако­ном развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляется посредством формирования и реализации государственной политики как составной части социально-экономической политики государства и совокупности мер, которые осуществляются органами государственной власти Российской Федерации, региональными органами власти и органами местного самоуправления для реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Законопроектом устанавливаются два критерия отнесения предприятий к субъектам предпринимательства.

Первый критерий - средняя численность работников, в соответствии с которым выделяются три вида субъектов предпринимательства:

микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек;

малые предприятия - от 16 до 100 человек;

средние предприятия - от 101 до 250 человек.

Применение такого критерия позволит обеспечить сопоставимость законодательства Рос­сийской Федерации и стран Европейского союза в области развития малого и среднего пред­принимательства.

Второй критерий - выручка от реализации товаров (работ, ус­луг) без учета налога на добав­ленную стоимость и (или) балан­совая стоимость активов за ка­лендарный год, которая не пре­вышает предельные значения, устанавливаемые Правительст­вом Российской Федерации для каждой категории субъектов ма­лого и среднего предпринимательств.

Применение устанавливаемых законом дифференцированных критериев отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства позволит формировать самостоятельные, специализированные программы для каждого вида субъекта малого и среднего бизнеса.

Основными целями государст­венной  политики  по  развитию субъектов   малого  и  среднего предпринимательства  в  России согласно данному закону являются:   развитие  самозанятости населения, увеличение количест­ва субъектов предприниматель­ства, создание для них благопри­ятных  условий  деятельности, обеспечение   их  конкуренто­способности, увеличение доли производимых ими товаров, ра­бот и услуг в валовом внутрен­нем продукте России и валовом региональном продукте субъектов  Российской  Федерации,  а также   в   налоговых  доходах бюджетов всех уровней.

Закон устанавливает основные принципы государственной по­литики по развитию субъектов малого и среднего предпринима­тельства. Важнейшим из этих принципов является распреде­ление полномочий по осуществлению поддержки малого и среднего предпринимательства между федеральными, регио­нальными органами государст­венной власти и органами местного самоуправления.

При этом в целях эффективной реализации данных полномочий предлагается создание на различных уровнях совета по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и: их представителей - общественных объединений предпринимателей, иных некоммерческих организаций предпринимателей, в том числе торгово-промышленных палат и объединений работодателей.

Важное гарантийное значение для субъектов малого и среднего предпринимательства имеет предлагаемая законом норма о нераспространении на данную категорию хозяйствующих субъектов в течение первых четырех лет изменений в законодательстве, ведущих к увеличению у них совокупной налоговой нагрузки.

В результате, вступление в си­лу данного закона станет реальной основой дальнейшего развития малого и среднего предпри­нимательства в Российской Фе­дерации.

 

Инфраструктура поддержки предпринимательства  в Дальневосточном Федеральном округе

 

Амурская область

 

Союз промышленников и  пред­принимателей   (работодателей) Амурской области

г. Благовещенск, ул. Кузнечная, 1 тел.: (4162) 37-57-29 тел./факс: (4162) 37-58-09

 

Некоммерческое   Партнерство «Ассоциация  Амурских  товаропроизводителей»

 г. Благовещенск, ул. Островского, 39, оф.16 б тел.: (4162) 52-51-66

 

Амурская областная общественная лесозаготовительная органи­зация «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Амурской области

г. Благовещенск, ул. Калинина, 52 тел.: (4162) 51-46-45

 

Амурская областная обществен­ная организация объединения работодателей «Ассоциация строителей Амурской области»

г. Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, 1 тел.: (4162) 52-35-58

 

Еврейская автономная область

 

Региональное объединение работо­дателей ЕАО «Союз промышленников   и   предпринимателей»

г. Биробиджан, пр-т 60-летия,18, оф.112, тел.: (42622) 4-13-48,4-49-22

E-mail: maxeao@mail.ru

 

НП «Организация предпринимателей по экономическому развитию ЕАО»,

г. Биробиджан, ул. Пионерская,17

тел.: (42622) 6-63-19, факс: 6-38-59

E-mail: alfa@on-line.jar.ru

 

Камчатский край

 

НП «Ассоциация предприятий и предпринимателей   Камчатки»

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 62 тел.: (4152) 42-48-55

 

Некоммерческое партнерство «Союз рыбопромышленников малого и среднего бизнеса Камчатки»

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 9 а, оф. 6 тел./факс: (4152) 41-27-08, 42-09-25

 

Союз строителей Камчатки

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 89, оф. 5 тел.: (4152) 46-65-81, 46-80-32

E-mail: flcko@mail.kamchatka.ru

 

Некоммерческая   организация Объединение   работодателей «Союз   промышленников   и предпринимателей   (работодате­лей) Камчатской области»

 г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 62, оф. 1 тел.: (4152) 40-20-30, 42-01-03, 42-04-30

E-mail: info@kambusiness.ru

 

Магаданская область

 

Фонд развития малого бизнеса и народных промыслов «Бизнес-ключ»

г. Магадан, ул. Якутская, 70, оф. 401 тел./факс: (413) 69-97-08, 69-96-77

 

Магаданское региональное отде­ление межрегиональной общественной организации "Союз офицеров запаса - предпринимателей"

г. Магадан,   Колымское  шоссе, д.4, корп.2 тел.: (413) 97-4-99, 97-4-03

 

Приморский край

 

Некоммерческое   партнерство «Лига торговых предпринимателей»

Тел./факс: (4232) 22-47-31

E-mail: primliga@mail.ru

www.primliga.ru

 

Объединение строителей «Властра»,

г. Владивосток, ул. Алеутская, 28, оф. 401 тел.: (4232) 22-80-11, 20-52-06

E-mail: vlastra@online.vladivostok.ru,   vlastra@farpost.com

 

Некоммерческое   партнерство «Ремесленная   палата   Приморского края»,

г. Владивосток, ул. Посьетская, 14 тел.: (4232) 41-29-12, 41-41-49, факс: 41-09-04

E-mail: prim_rem_palata@inbox.ru

 

Некоммерческое  образовательное учреждение   «Дальневосточный центр производительности» г.   Владивосток,   ул.   Петра   Вели­кого, 4, оф. 34

тел.: (4232) 26-79-82, 26-51-45

E-mail: fepc@mail.ru

 

Некоммерческий  Фонд   «Дальне­восточный   центр  экономического образования»,

г.   Владивосток, ул. Станюковича, 28 а, оф. 520 тел./факс: (4232) 51-42-93,

E-mail: natvlad@online.ru

www.fecee.vladivostok.ru

 

Некоммерческое   партнерство «Инновационно - технологический центр Приморья»

г. Владивосток, ул. Русская, 19 а, тел./факс: (4232) 32-35-00, 32-14-22

E-mail: ik@itcp.ru

www.itcp.ru

 

Инновационный   бизнес-инкубатор Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

г. Владивосток, ул. Гоголя, 41 тел.: (4232) 40-43-61

 

Республика Саха (Якутия)

НП «Ассоциация предпринима­телей

г. Якутска» тел.: (4112) 32-08-09

 

Общественный совет предпри­нимателей,

п. Сангар, тел.: (263) 21-4-99

 

НП «Союз предпринимателей»

г. Мирный, тел.: (236) 3-43-44

 

Технопарк «Три долины»

г. Якутск, тел.: (4112) 35-26-29

 

Сахалинская область

 

Некоммерческое   партнерство «Союз деловых людей Сахали­на»,

г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, 62, оф. 318 тел./ф.: (4242) 42-94-48, 72-35-84

E-mail: tsabp@mail.ru

 

Хабаровский край

 

Некоммерческое партнерство «Союз в защиту Дальневосточного предпринимательства в торговле и промышленности»

 г. Хабаровск, пер. Гаражный, 1 тел.: (4212) 27-44-48, 27-44-12

 

Хабаровская   краевая  ассоциа­ция автотранспортников «Хабаровскавто»,

г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, 38, оф.211, 214 тел.: (4212) 31-30-71 ,ф.:30-44-32

E-mail: frant@avto.kht.ru

www.dvtkfrant.ru

 

Хабаровское   краевое  объеди­нение промышленников и пред­принимателей

г. Хабаровск, ул. Истомина, 35 тел.: (4212) 42-05-70, 42-05-80, 42-05-75, 42-05-85

E-mail: khkop@mail.kht.ru